Skarga kasacyjna na decyzję Ministra Sportu i Turystyki w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Robotowska Sędzia NSA Krystyna Anna Stec (spr.) Sędzia NSA Ludmiła Jajkiewicz Protokolant Karol Sienkiewicz po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2014 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej H. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 28 listopada 2012 r. sygn. akt VIII SA/Wa 535/12 w sprawie ze skargi H. S. na decyzję Ministra Sportu i Turystyki z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od H. S. na rzecz Ministra Sportu i Turystyki kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6359 Inne o symbolu podstawowym 635
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Sportu
Uzasadnienie strona 1/5

Wyrokiem z dnia 28 listopada 2012 r., sygn. akt VIII SA/Wa 535/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę H. S. na decyzję Ministra Sportu i Turystyki z dnia [...] kwietnia 2012 r. - wskazując, że jej przedmiotem było umorzenie postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia prawidłowości działania Polskiego Związku Strzelectwa Sportowego.

Przedstawiając stan sprawy Sąd I instancji wskazał, że w dniu 17 listopada 2011r. do organu wpłynęła skarga H. S. na działalność Zarządu Polskiego Związku Strzelectwa Sportowego (dalej: Związek lub PZSS). H. S. wskazał, że w dniu 1 maja 2011 r. na stronie internetowej PZSS zamieszczono Regulamin przyznawania i pozbawiania licencji zawodniczych uprawniających do uczestnictwa we współzawodnictwie sportowym w dyscyplinach wchodzących w skład sportu strzeleckiego. Skarżący wniósł o zajęcie stanowiska w sprawie stwierdzenia nieważności przez Związek licencji zawodniczych wydanych bezterminowo na podstawie Regulaminu przyznawania i pozbawiania licencji na uprawianie dyscyplin sportu wchodzących w skład dziedziny strzelectwa sportowego opracowanego na podstawie art. 12 ust. 1 pkt 8 i art. 29 oraz art. 30 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o sporcie kwalifikowanym (Dz. U. Nr 155, poz. 1298 ze zm.) oraz § 27 pkt 18 Statutu PZSS. Zdaniem skarżącego, licencje zawodnicze na podstawie powyższego Regulaminu były wydawane na czas nieokreślony, czyli bezterminowo. Wydawanie takich licencji było nałożone na PZSS przez ustawę, więc decyzja o wydaniu takiej licencji była decyzją administracyjną. Mimo wejścia w życie nowej ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. Nr 127, poz. 857 ze zm.), zgodnie z którą ustawa o sporcie kwalifikowanym traciła swoją moc, nowa ustawa w żaden sposób nie unieważniała wydanych na podstawie poprzedniej ustawy, bezterminowych licencji zawodniczych. Jeśli nowa regulacja prawna nie przesądzała w żaden sposób o losach decyzji administracyjnych wydanych przed jej wejściem w życie na odmiennych podstawach prawnych, decyzje te nadal są wiążące, mimo iż przestały istnieć przepisy, które uzasadniły ich wydanie.

W związku z powyższym, działając na podstawie art. 16 ust. 3 pkt 1 ustawy o sporcie, organ wszczął z urzędu postępowanie w sprawie zbadania prawidłowości funkcjonowania władz PZSS w zakresie zgodności ich działania z przepisami prawa lub postanowieniami statutu.

Decyzją z dnia [...] grudnia 2011 r. Minister Sportu i Turystyki - powołując w podstawie prawnej rozstrzygnięcia art. 105 § 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.; dalej: k.p.a.) w związku z art. 22 ustawy o sporcie - umorzył postępowanie administracyjne w sprawie ustalenia prawidłowości działalności władz Polskiego Związku Strzelectwa Sportowego w zakresie zgodności ich działania z przepisami prawa lub postanowieniami statutu. W uzasadnieniu wskazano, że ustalenia dokonane w trakcie prowadzonego postępowania wykazały, iż sprawy związane ze sposobem, warunkami oraz trybem przyznawania i pozbawiania licencji zawodników, należą do wyłącznych uprawnień, przyznanych mocą ustawy, polskim związkom sportowym i są ściśle związane z autonomią tych związków.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6359 Inne o symbolu podstawowym 635
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Sportu