Skarga kasacyjna na decyzję Dyrektora Izby Celnej w G. w przedmiocie umorzenia postępowania wznowieniowego dotyczącego zmiany zezwolenia na urządzanie i prowadzenie gier na automatach o niskich wygranych
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia NSA Maria Jagielska (spr.) Sędzia del. WSA Inga Gołowska Protokolant Konrad Piasecki po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Celnej w G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 12 grudnia 2013 r. sygn. akt III SA/Gd 623/13 w sprawie ze skargi F. Spółki z o.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w G. z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania wznowieniowego dotyczącego zmiany zezwolenia na urządzanie i prowadzenie gier na automatach o niskich wygranych oddala skargę kasacyjną

Inne orzeczenia o symbolu:
6042 Gry losowe i zakłady wzajemne
Inne orzeczenia z hasłem:
Wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Celnej
Uzasadnienie strona 1/7

Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. wyrokiem z dnia 12 grudnia 2013 r. o sygn. akt III SA/Gd 623/13, po rozpoznaniu sprawy ze skargi F. Spółki z o.o. w W. (dalej: Spółka) na decyzję Dyrektora Izby Celnej w G. (dalej: Dyrektor) z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] umarzającą postępowanie wznowieniowe dotyczące zmiany zezwolenia na urządzanie i prowadzenie gier na automatach o niskich wygranych, uchylił zaskarżoną decyzję oraz zasądził od Dyrektora na rzecz Spółki koszty postępowania sądowego.

Z uzasadnienia wyroku wynika, że Sąd I instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia.

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2010 r. Dyrektor utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] lutego 2010 r. odmawiającą Spółce, na podstawie art. 135 ust. 2 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540 ze zm.), dalej: u.g.h., zmiany zezwolenia z dnia [...] września 2009 r. na urządzanie i prowadzenie gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa [...] w części jednego punktu gier. WSA w G. postanowieniem z dnia 30 sierpnia 2010 r. o sygn. akt III SA/Gd 258/10 odrzucił skargę Spółki na powyższą decyzję.

Wnioskiem z [...] października 2012 r. Spółka zwróciła się do organu o wznowienie postępowania zakończonego wskazaną decyzją z [...] kwietnia 2010 r. Jako podstawę wznowienia powołała wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (dalej: TSUE albo Trybunał) z dnia 19 lipca 2012 r., wydany w połączonych sprawach C-213/11, C-214/11 i C-217/11 (LEX nr 1170754) i uznała, że stanowiący podstawę prawną odmowy zmiany zezwolenia art. 135 ust. 2 u.g.h. jest przepisem technicznym w myśl dyrektywy 98/34/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 czerwca 1998 r. ustanawiającej procedurę udzielania informacji w dziedzinie norm i przepisów technicznych oraz zasad dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego (Dz. U. UE z dnia 21 lipca 1998 r. L 204, s. 37; Polskie wydanie specjalne z 2004 r. rozdz. 13, t. 20, s. 337), dalej jako dyrektywa 98/34/WE i dlatego, jako nienotyfikowany Komisji Europejskiej nie mógł być zastosowany przez organ. Wobec tego organ powinien uwzględnić wniosek i zmienić zezwolenie na podstawie art. 135 ust. 1 u.g.h.

Dyrektor wznowił postępowanie i decyzją z dnia [...] stycznia 2013 r., działając na podstawie art. 245 § 1 pkt 3 lit. a), art. 253a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.), dalej: o.p. w zw. z art. 135 ust. 2 oraz art. 8 u.g.h., odmówił uchylenia decyzji dotychczasowej w całości. Jak uznał, zaszła przesłanka do wznowienia postępowania, niemniej jednak art. 135 ust. 2 u.g.h. nie jest przepisem technicznym w rozumieniu dyrektywy 98/34/WE, a to oznacza, że w sprawie nie mogłoby zostać wydane inne rozstrzygnięcie niż zawarte w decyzji z [...] kwietnia 2010 r.

Decyzją z dnia [...] czerwca 2013 r. Dyrektor, na podstawie art. 233 § 1 pkt 2 lit. a) w zw. z art. 208 o.p., uchylił w całości decyzję organu I instancji i umorzył postępowanie w sprawie. Wyjaśnił, że decyzją z [...] sierpnia 2010 r., doręczoną stronie [...].02.2010 r., wydaną na jej wniosek, wykreślił z zezwolenia [...] punkty gier na automatach o niskich wygranych, a wśród nich punkt objęty wnioskiem o zmianę i stwierdził, że skoro nie istnieje już punkt gier, który miałby podlegać zmianie, to brak przedmiotu postępowania, więc zaistniała obligatoryjna przesłanka umorzenia postępowania.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6042 Gry losowe i zakłady wzajemne
Inne orzeczenia z hasłem:
Wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Celnej