Skarga kasacyjna na decyzję Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego w przedmiocie wyłączenia pojazdu kolejowego z eksploatacji
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zofia Borowicz Sędzia NSA Stanisław Gronowski Sędzia del. WSA Jacek Czaja (spr.) Protokolant Beata Kołosowska po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2011 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia [..] listopada 2009 r. sygn. akt [..] w sprawie ze skargi [..] Spółki z o.o. w W. na decyzję Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego z dnia [..] maja 2009 r. nr [..] w przedmiocie wyłączenia pojazdu kolejowego z eksploatacji 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego na rzecz [..] Spółki z o.o. w W. kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6037 Transport drogowy i przewozy
Inne orzeczenia z hasłem:
Transport
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Urzędu Transportu Kolejowego
Uzasadnienie strona 1/4

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z dnia [..] listopada 2009 r., sygn. akt [..], po rozpoznaniu sprawy ze skargi [..] spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na decyzję Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego z dnia [..] maja 2009 r., nr [..], w przedmiocie wyłączenia z eksploatacji lokomotywy z jednoosobową załogą trakcyjną, stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji.

Sąd pierwszej instancji przyjął za podstawę rozstrzygnięcia następujące ustalenia.

Prezes Urzędu Transportu Kolejowego decyzją z dnia [..] maja 2009 r. nr [..], wydaną na podstawie art. 14 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia [..] marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz.U. z 2007 r, Nr 16, poz. 94 ze zm.) oraz art. 127 § 3 i art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a., po rozpoznaniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy złożonego przez spółkę [..] w odniesieniu do decyzji Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego z dnia [..] lutego 2008 r., nr [..], wyłączającej z eksploatacji lokomotywy klasy [..] z jednoosobową drużyną trakcyjną do czasu zakończenia postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji o obsłudze tych lokomotyw przez dwuosobową drużynę trakcyjną, uchylił decyzję z dnia [..] lutego 2008 r. nr [..] w całości i z uwagi na możliwość zagrożenia bezpieczeństwa ruchu kolejowego wyłączył z eksploatacji lokomotywy klasy [..] z jednoosobową załogą trakcyjną.

W uzasadnieniu tej decyzji organ administracji stwierdził, że decyzję z dnia [..] lutego 2008 r. należało uchylić z przyczyn formalnych, gdyż naruszała ona art. 14 ust. 2 ustawy o transporcie kolejowym poprzez zawarcie w jej treści terminu obowiązywania. W ocenie organu administracji stwierdzenie "do czasu zakończenia postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji o obsłudze lokomotyw przez dwuosobową załogę trakcyjną" nie znajdowało uzasadnienia w tym przepisie oraz nie precyzowało do jakich postępowań administracyjnych się odnosi.

Po przeprowadzeniu postępowania dowodowego, w tym uzyskaniu opinii biegłych, przesłuchaniu świadków oraz dopuszczeniu dowodów z dokumentów, na okoliczność, czy usytuowanie stanowiska maszynisty po lewej stronie może wpływać na percepcję sygnałów świetlnych w warunkach, które mają miejsce w polskiej infrastrukturze kolejowej, organ administracji stwierdził, że wymienione lokomotywy z jednoosobową załogą nie spełniają wymagań określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 23 ust. 4 pkt 1 ustawy o transporcie kolejowym, wobec czego organ administracji zobowiązany był do ograniczenia eksploatacji pojazdu kolejowego w taki sposób, aby zapewnione zostało bezpieczeństwo w ruchu kolejowym, tj. poprzez zarządzenie dwuosobowej obsługi trakcyjnej.

Skargę na powyższą decyzję Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. złożyła spółka [..], wnosząc o stwierdzenie nieważności tej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji z dnia [..] lutego 2008 r. nr [..]. W skardze spółka [..] zarzuciła między innymi rażące naruszenie przepisów postępowania, które miało wpływ na wynik postępowania przez naruszenie art. 8 k.p.a. oraz art. 139 k.p.a., przejawiające się w wydaniu decyzji na niekorzyść strony odwołującej się, poprzez wydanie decyzji ostatecznej w miejsce decyzji "tymczasowej", jak też naruszenie przepisów postępowania, które miało wpływ na wynik postępowania poprzez naruszenie art. 7, 77 § 1, 78 oraz 107 § 3 k.p.a., przejawiające się w nieuwzględnieniu całości materiału dowodowego i braku ustosunkowania się do wniosków dowodowych strony.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6037 Transport drogowy i przewozy
Inne orzeczenia z hasłem:
Transport
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Urzędu Transportu Kolejowego