Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marzenna Zielińska Sędziowie NSA Tadeusz Cysek Janusz Zajda (spr.) Protokolant Marta Podoba po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2012 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi o wznowienie postępowania B. K. od postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 stycznia 2012 r. sygn. akt II GSK 1598/11 w sprawie ze skargi B. K. na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia [...] sierpnia 2010 r. w przedmiocie wszczęcia postępowania o stwierdzenie trwałej niezdolności do wykonywania zawodu adwokata oddala skargę o wznowienie postępowania.
Postanowieniem z 24 stycznia 2012 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną B. K., wniesioną od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z 27 maja 2011 r.
Sąd pierwszej instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia:
Uchwałą z [...] maja 2010 r., nr [...] Okręgowa Rada Adwokacka w S. wszczęła z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie stwierdzenia trwałej niezdolności B. K. do wykonywania zawodu adwokata, w trybie art. 4c ustawy z 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze (Dz.U. z 2009 r. nr 146 poz. 1188; dalej: upa). Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej w W., po rozpoznaniu odwołania uczestnika postępowania, uchwałą z [...] sierpnia 2010 r. utrzymało w mocy rozstrzygnięcie ORA.
Powyższą uchwałę Prezydium NRA B. K. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W., który skargę odrzucił podnosząc, że uchwała ma charakter procesowy, niekończący postępowania w sprawie, i jako taka nie mieści się w katalogu aktów lub czynności podlegających zaskarżeniu do sądów administracyjnych. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej: ppsa) Sąd pierwszej instancji skargę odrzucił.
B. K. wniósł skargę kasacyjną od powyższego postanowienia, domagając się jego uchylenia i przekazania sprawy Sądowi pierwszej instancji do ponownego rozpoznania, ewentualnie o jego "zmianę przez uchylenie i umorzenie postępowania".
Po rozpoznaniu skargi kasacyjnej na posiedzeniu niejawnym Naczelny Sąd Administracyjny oddalił środek prawny, uznając za chybiony zarzut dotyczący wydania postanowienia przez sędziego, co do którego został złożony wniosek o wyłączenie, w związku z tym, że skarżący w przedmiotowej sprawie nie złożył wniosku o wyłączenie sędziego WSA Urszuli Wilk, a złożony w innej sprawie wniosek o wyłączenie sędziego nie oznacza, że sędzia ten nie może orzekać w innych sprawach ze skargi tej samej strony, a w których taki wniosek nie został wniesiony. Sąd kasacyjny wskazał ponadto, że Wojewódzki Sąd Administracyjny prawidłowo uznał, iż zaskarżone rozstrzygnięcie nie podlega kognicji sądów administracyjnych i w związku z tym odrzucił skargę.
Odnosząc się natomiast do zawartego w skardze kasacyjnej zarzutu naruszenia przepisów Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. z 1997, nr 78, poz. 483 ze zm.) Sąd stwierdził, że nie pozostaje on w związku z rozstrzygnięciem Sądu pierwszej instancji, który odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 58 § 3 ppsa. Ponadto, odnosząc się do zasygnalizowanej przez skarżącego okoliczności błędnego pouczenia o możliwości wniesienia skargi na rozstrzygnięcie Prezydium NRA stwierdził, że wadliwe pouczenie o prawie wniesienia skargi nie może być, wbrew obowiązującym przepisom, źródłem legitymacji skargowej.
W dniu 12 marca 2012 r. B. K. wniósł skargę o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z 24 stycznia 2012 r., któremu to orzeczeniu zarzucił: