Skarga kasacyjna na decyzję SKO w P. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Urszula Raczkiewicz Sędzia del. WSA Magdalena Bosakirska (spr.) Sędzia NSA Janusz Zajda Protokolant Karolina Mamcarz po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2008 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej S.P. - P.P.- H.- U. "S." od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 25 października 2006 r. sygn. akt VI SA/Wa 1610/06 w sprawie ze skargi S.P. - P.P.- H.- U. "S." na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] lipca 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego oddala skargę kasacyjną

Inne orzeczenia o symbolu:
6033 Zajęcie pasa drogowego (zezwolenia, opłaty, kary z tym związane)
Inne orzeczenia z hasłem:
Transport
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/5

Zaskarżonym skargą kasacyjną wyrokiem z dnia 25 października 2007 r. sygn. akt VI SA/Wa 1610/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. po rozpoznaniu sprawy ze skargi S.P., prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą PPHU "S." (dalej zwanego skarżącym) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. (dalej: SKO w P.) z dnia [...] lipca 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego oddalił skargę.

I

Za podstawę rozstrzygnięcia Sąd I instancji przyjął następujące ustalenia.

Na wniosek z dnia 18 lutego 2004r. decyzją z dnia [...] lutego 2004 r. Miejski Zarząd Dróg w P. udzielił skarżącemu zezwolenia na zajęcie pasa drogowego celem umieszczenia reklamy na okres od 1 stycznia 2004 r. do 30 kwietnia 2004 r.

SKO w P. decyzją z [...] marca 2005 r. działając na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 kpa i art. 158 § 1 kpa z urzędu stwierdziło nieważność decyzji Miejskiego Zarządu Dróg w P. z [...] lutego 2004 r. W uzasadnieniu organ wskazał, że w rozpoznawanej sprawie doszło do rażącego naruszenia prawa, poprzez wydanie decyzji z mocą wsteczną obejmującą okres, który stanowił przekroczenie terminu zajęcia pasa drogowego określonego w poprzednim zezwoleniu, co stanowi naruszenie art. 40 ust. 12 pkt 2 ustawy z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U. z 2004 r., Nr 204, poz. 2086 ze zm., dalej cytowana jako udp). Decyzja ta nie została zaskarżona.

S.P. złożył wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji SKO z dnia [...] marca 2005r. o stwierdzeniu nieważności decyzji z dnia [...] lutego 2004r.

Decyzją z [...] czerwca 2006 r. SKO w Płocku odmówiło stwierdzenia nieważności swojej własnej decyzji z dnia 9 marca 2005r. uznając, że nie zaszła żadna z przesłanek zawartych w art. 156 § 6 pkt 1-6 k.p.a.

S. P. złożył wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy podnosząc, że organ nie uwzględnił orzecznictwa NSA i naczelnej zasady procesowej z art. 7 kpa, naruszenie art.40 ust.12 udp nie miało charakteru rażącego, zaś zajęcie pasa drogowego nie było samowolne.

Decyzją z [...] lipca 2006 r. SKO w P. utrzymało w mocy swoją poprzednią decyzję z [...] czerwca 2006 r. W uzasadnieniu organ wywiódł, że SKO stwierdzając nieważność decyzji Prezydenta Miasta P. z [...] lutego 2004 r. nie naruszyło prawa, tym bardziej nie naruszyło go w sposób kwalifikowany. To zarządca drogi (Prezydent Miasta P.) rażąco naruszył prawo wydając decyzję z dnia [...] lutego 2004 r. i udzielając zezwolenia z datą wsteczną, nie bacząc na jednoznaczny w swej treści art. 40 ust.12 p.2 udp. W tym stanie rzeczy SKO miało obowiązek stwierdzić nieważność decyzji Prezydenta z dnia [...] lutego 2004 r. Żądanie stwierdzenia nieważności decyzji SKO o stwierdzeniu nieważności decyzji Prezydenta P. jest więc nieuzasadnione.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6033 Zajęcie pasa drogowego (zezwolenia, opłaty, kary z tym związane)
Inne orzeczenia z hasłem:
Transport
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze