Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Robotowska Sędzia NSA Joanna Kabat - Rembelska (spr.) Sędzia NSA Małgorzata Rysz Protokolant Sebastian Gajewski po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Z. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 13 lipca 2011 r. sygn. akt VI SA/Wa 911/11 w sprawie ze skargi Z. P. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 7 marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu oddala skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z 13 lipca
2011 r. sygn. akt VI SA/Wa 911/11 oddalił skargę Z. P. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z 7 marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego.
Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. pismem z 16 grudnia 2010 r., zwrócił się do Dyrektora Warmińsko-Mazurskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z wnioskiem o ustalenie obowiązku podlegania ubezpieczeniu zdrowotnemu przez Z. P. z tytułu prowadzonej przez niego pozarolniczej działalności gospodarczej.
W dniu 24 stycznia 2011 r. Z. P. złożył w Warmińsko-Mazurskim Oddziale Wojewódzkim Narodowego Funduszu Zdrowia oświadczenie, zgodnie z którym działalność gospodarczą w postaci świadczenia usług gastronomicznych prowadził sezonowo, w okresie letnim, na parkingu przydrożnym. Wskazał ponadto, że w okresie od 1999 r. do 2002 r. prowadził działalność od maja do października. Z. P. załączył do akt zaświadczenie Naczelnika Urzędu Skarbowego w O. z 20 września 2010 r., z którego wynikało m.in., że skarżący poinformował organ o zawieszeniu działalności gospodarczej w okresie od 1 listopada 2002 r. oraz od listopada 2004 r. do kwietnia-maja 2005 r. (używając sformułowania "jak co roku") i że zgłosił zawieszenie działalności gospodarczej od 1 września 2010 r.
Dyrektor Warmińsko-Mazurskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia decyzją z 26 stycznia 2011 r. stwierdził, że Z. P. podlegał obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej w następujących okresach:
• od dnia 1 maja 1999 r. do dnia 31 października 1999 r.
• od dnia 1 kwietnia 2000 r. do dnia 30 listopada 2000 r.
• od dnia 4 kwietnia 2001 r. do dnia 31 października 2001 r.
• od dnia 1 kwietnia 2002 r. do dnia 31 października 2002 r.
• od dnia 1 maja 2003 r. do dnia 31 października 2003 r.
• od dnia 1 maja 2004 r. do dnia 31 października 2004 r.
• od dnia 1 maja 2005 r. do dnia 31 października 2005 r.
• od dnia 1 maja 2006 r. do dnia 31 października 2006 r.
• od dnia 1 maja 2007 r. do dnia 31 października 2007 r.
• od dnia 1 czerwca 2008 r. do dnia 31 sierpnia 2008 r.
• od dnia 20 września 2008 r. do dnia 31 sierpnia 2010 r.
oraz, że nie podlegał obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej w okresach:
• od dnia 1 stycznia 1999 r. do dnia 30 kwietnia 1999 r.
• od dnia 1 listopada 1999 r. do dnia 31 marca 2000 r.
• od dnia 1 grudnia 2000 r. do dnia 3 kwietnia 2001 r.
• od dnia 1 listopada 2001 r. do dnia 31 marca 2002 r.
• od dnia 1 listopada 2002 r. do dnia 30 kwietnia 2003 r.