Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Robotowska Sędziowie Tadeusz Cysek NSA Urszula Raczkiewicz (spr.) Protokolant Ewa Czajkowska po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2008 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 20 kwietnia 2007 r. sygn. akt VI SA/Wa 23/07 w sprawie ze skargi P. na decyzję Ministra Gospodarki z dnia [...] września 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji zezwalającej na ustanowienie i używanie odznaki organizacyjnej oddala skargę kasacyjną
Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z dnia 20 kwietnia 2007 r., sygn. akt VI SA/Wa 23/07 oddalił skargę P., dalej: P., na decyzję Ministra Gospodarki z [...] września 2006 r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję własną tego organu z dnia [...] grudnia 2005 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Przewodniczącego Komitetu do spraw Młodzieży i Kultury Fizycznej z dnia [...] października 1990 r., w sprawie zezwolenia PT, dalej: PT, na ustanowienie i używanie odznaki organizacyjnej według wzoru określonego w załączniku do decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy:
P. wnioskiem z dnia [...] września 1997 r. zwróciło się do Prezesa Urzędu Kultury Fizycznej i Turystyki o stwierdzenie z powodów określonych w art. 156 § 1 pkt.2 i 6 k.p.a. nieważności decyzji zezwalającej PT na ustanowienie i używanie odznaki. P. twierdziło, że odznaka według wzoru określonego decyzją z 1990 r. należała uprzednio do PT powstałego w 1883 r., które w 1950 r. weszło całym swym majątkiem, łącznie z odznaką, do P., a "nowe" PT powstało w 1981 r. i do omawianej odznaki nie miało żadnych praw.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z dnia 13 grudnia 2004 r. sygn. akt. VI SA 830/02 uchylił decyzję Ministra Gospodarki z dnia [...] marca 2002 r. oraz utrzymaną nią w mocy decyzje organu I instancji w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji z [...] października 1990 r. dotyczącej odznaki, zalecając zbadanie legitymacji P. do złożenia wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji.
Minister Gospodarki rozpatrując sprawę ponownie, decyzją z [...] grudnia 2005 r. odmówił stwierdzenia nieważności omawianej decyzji z dnia [...] października 1990 r. zezwalającej PT. na ustanowienie i używanie odznaki. Minister stwierdził, że skutki postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji mogą dotyczyć P., które twierdziło, że dysponuje prawem do odznaki, i w swej działalności odznakę tę wykorzystuje nadto, że P. przysługuje prawo z rejestracji znaku towarowego odpowiadającego odznace. W konsekwencji Minister uznał, że stowarzyszenie to jest stroną postępowania, gdyż skutki postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności mogą dotyczyć interesu prawnego P..
Po rozpatrzeniu wniosku P. o ponowne rozpatrzenie sprawy Minister Gospodarki decyzją nr [...] z dnia [...] września 2006 r. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji Przewodniczącego Komitetu do Spraw Młodzieży i Kultury Fizycznej z dnia [...] października 1990 r. uznając, że nie zachodzi żadna z przesłanek stwierdzenia nieważności decyzji wymienionych enumeratywnie w art. 156 § 1 k.p.a. Decyzja z dnia [...] października 1990 r. wydana została bowiem przez organ właściwy zarówno rzeczowo jak i instancyjnie i nie jest obarczona kwalifikowaną wadą, o której mowa w art. 156 § 1 pkt 1 k.p.a.