Skarga kasacyjna na uchwałę Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania z wniosku o stwierdzenie nieważności uchwały
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia NSA Joanna Sieńczyło-Chlabicz (spr.) Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Protokolant asystent sędziego Klaudia Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2020 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej K.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 lutego 2017 r. sygn. akt VI SA/Wa 393/16 w sprawie ze skargi K. S. na uchwałę Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania z wniosku o stwierdzenie nieważności uchwały 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od K. S. na rzecz Krajowej Rady Radców Prawnych 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6171 Radcowie prawni i aplikanci radcowscy
Inne orzeczenia z hasłem:
Zawody prawnicze
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych
Uzasadnienie strona 1/5

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 22 lutego 2017 r., sygn. akt VI SA/Wa 393/16, oddalił skargę K. S. na uchwałę Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych z dnia [...] listopada 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania.

Z uzasadnienia wyroku wynika, że Sąd I instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia.

I

W dniu 8 września 2015 r. wpłynął do Krajowej Rady Radców Prawnych wniosek K.S. (dalej: skarżąca, strona) o stwierdzenie nieważności uchwały Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w K. z dnia [...] marca 2005 r. w sprawie przekazania skargi na radcę prawnego - K.S. rzecznikowi dyscyplinarnemu celem wszczęcia postępowania wyjaśniającego.

Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych (dalej: Prezydium KRRP) uchwałą z dnia [...] września 2015 r. - na podstawie art. 61a § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U z 2016 r. poz. 23 - dalej: k.p.a.) - odmówiło wszczęcia postępowania z wniosku skarżącej.

Na powyższą uchwałę skarżąca wniosła zażalenie.

Uchwałą z dnia [...] listopada 2015 r. Prezydium KRRP utrzymało ww. uchwałę w mocy.

Prezydium KRRP podkreśliło, że od uchwały Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w K. z dnia [...] marca 2005 r. w sprawie przekazania skargi na stronę rzecznikowi dyscyplinarnemu - nie przysługiwał żaden środek odwoławczy, w szczególności odwołanie w rozumieniu k.p.a.

Ponadto uchwała ta nie została wydana w trybie przepisów postępowania administracyjnego, tylko w trybie obowiązującego wówczas § 19 ust. 2 rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 6 kwietnia 1984 r. w sprawie zasad i trybu postępowania dyscyplinarnego w stosunku do radców prawnych i aplikantów radcowskich (Dz. U. Nr 27, poz. 138 z późn. zm. - dalej: rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 1984 r.). Przepis § 19 ust. 2 w zw. z § 14 ust. 1 tego rozporządzenia uprawniał radę okręgowej izby radców prawnych do przekazania skargi na radcę prawnego rzecznikowi dyscyplinarnemu, a rzecznika dyscyplinarnego zobowiązywał do wszczęcia postępowania wyjaśniającego.

Zdaniem Prezydium KRRP nie ma zatem żadnych przesłanek do stwierdzenia, iż uchwała została wydana z naruszeniem art. 52 ust. 3 pkt 3 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 233 ze zm. - dalej: ustawa o radcach prawnych) oraz § 19 ust. 2 cyt. rozporządzenia.

Powyższe okoliczności, w ocenie Prezydium KRRP, stanowią przeszkodę do wszczęcia postępowania, gdyż bez wątpienia są uzasadnionymi przyczynami, z powodu których postępowanie nie może być wszczęte. Sprawa nie podlega bowiem załatwieniu w formie decyzji administracyjnej.

Wskazanym na wstępie wyrokiem z dnia 22 lutego 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę strony.

Sąd I instancji stwierdził, że przedmiotem zaskarżonej uchwały jest odmowa wszczęcia postępowania z wniosku skarżącej o stwierdzenie nieważności uchwały Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w K. z dnia [...] marca 2005 r. nr [...] w sprawie przekazania skargi na radcę prawnego K. S. Rzecznikowi Dyscyplinarnemu Okręgowej Izby Radców Prawnych w K.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6171 Radcowie prawni i aplikanci radcowscy
Inne orzeczenia z hasłem:
Zawody prawnicze
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych