Skarga kasacyjna na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie specjalnego zezwolenia połowowego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Sieńczyło - Chlabicz Sędzia NSA Anna Robotowska (spr.) Sędzia del. WSA Joanna Zabłocka Protokolant Marcin Chojnacki po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej G.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 października 2011 r. sygn. akt V SA/Wa 960/11 w sprawie ze skargi G.K. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie specjalnego zezwolenia połowowego oddala skargę kasacyjną

Inne orzeczenia o symbolu:
6554
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Uzasadnienie strona 1/6

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 17 października 2011 r., V SA/Wa 960/11, oddalił skargę G.K. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lutego 2011 r., nr [...], w przedmiocie specjalnego zezwolenia połowowego.

Sąd I instancji przyjął za podstawę następujące okoliczności faktyczne.

G.K. wnioskiem z [...] października 2010 r. złożonym za pośrednictwem Okręgowego Inspektora Rybołówstwa Morskiego w Szczecinie wystąpił do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi o wydanie specjalnego zezwolenia połowowego na rok 2011 na określone organizmy morskie w określonych wielkościach kwot, w tym dorsza i śledzia.

Decyzją z dnia [...] grudnia 2010 r. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi wydał skarżącemu zezwolenie połowowe nr [...] do połowów organizmów morskich, które jednak nie obejmowało połowów dorsza i połowów śledzia.

Pismem z dnia [...] stycznia [...] r. skarżący złożył od powyższej decyzji wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, wnosząc w nim o przyznanie kwot połowowych dorsza i śledzia.

Decyzją z dnia [...] lutego [...] r., nr [...], Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] grudnia 2010 r.

W uzasadnieniu organ podniósł, że z danych Systemu Informacji Rybołówstwa Morskiego wynika, że skarżący nie posiada bazy historycznej z lat 2007-2009, co w oparciu o § 8 ust. 4 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 17 grudnia 2010 r. w sprawie sposobu i warunków wykorzystania ogólnej kwoty połowowej w 2011 r. (Dz. U. Nr 240, poz. 1607; dalej: rozporządzenie) skutkuje odmową przyznania w specjalnym zezwoleniu połowowym kwoty połowowej dorsza i śledzia.

Jednocześnie organ zwrócił uwagę, że skarżący nie został zwolniony z obowiązku posiadania specjalnego zezwolenia połowowego z uwagi na długość statku (7,3 m), ponieważ wymóg posiadania specjalnego zezwolenia połowowego bez względu na długość całkowitą statku rybackiego wynika z krajowego porządku prawnego, który może być bardziej restrykcyjny niż przepisy wspólnotowe.

Na powyższą decyzję skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniósł G.K.

W uzasadnieniu skargi podniesiono, że skarżący powinien zostać uwzględniony w podziale kwoty połowowej dorsza na rok 2011 z uwagi na to, że wniosek o wydanie specjalnego zezwolenia połowowego został złożony w terminie umożliwiającym wydanie tego zezwolenia do 31 października 2009 r. Zezwolenie to nie zostało jednak wydane do wskazanej daty z powodu działania samego organu, zaś skarżący nie powinien ponosić negatywnych konsekwencji takiego działania organów państwa. Jednocześnie skarżący podniósł, że przepisy prawa wspólnotowego nie nakładają na skarżącego obowiązku uzyskiwania specjalnych zezwoleń połowowych z uwagi na długość jego statku, co oznacza, że nie musi się on legitymować taką decyzją, aby przyznane zostały mu kwoty połowowe. W konsekwencji, skarżący stwierdził, że regulacje rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 17 grudnia 2010 r. mają charakter dyskryminujący i wydane zostały z przekroczeniem delegacji zawartej w art. 17 ustawy z dnia 19 lutego 2004 r. o rybołówstwie (Dz. U. Nr 62, poz. 574 ze zm.).

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6554
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi