Skargi kasacyjne Ministra Rozwoju, [A.] Sp. z o.o. w K. od wyroku WSA w Warszawie w sprawie ze skargi na postanowienie Ministra Gospodarki , nr [...] w przedmiocie opinii w sprawie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie specjalnej strefy ekonomicznej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosław Trzecki Sędzia NSA Andrzej Kuba Sędzia del. WSA Bartłomiej Adamczak (spr.) Protokolant Michał Mazur po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2017 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skarg kasacyjnych Ministra Rozwoju, [A.] Sp. z o.o. w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 lutego 2016 r., sygn. akt VI SA/Wa 3203/15 w sprawie ze skargi [A.] Sp. z o.o. w K. na postanowienie Ministra Gospodarki z dnia [...] czerwca 2013 r., nr [...] w przedmiocie opinii w sprawie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie specjalnej strefy ekonomicznej oddala skargi kasacyjne

Inne orzeczenia o symbolu:
6046 Inne koncesje i zezwolenia
Inne orzeczenia z hasłem:
Działalność gospodarcza
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Gospodarki Pracy i Polityki Społecznej
Uzasadnienie strona 1/14

Wyrokiem z dnia 22 lutego 2016 r. (sygn. akt VI SA/Wa 3203/15), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - po rozpoznaniu skargi [A.] Sp. z o.o. z siedzibą w K. (dalej jako: "Spółka") na postanowienie Ministra Gospodarki (obecnie: Ministra Rozwoju i Finansów) z dnia [...] czerwca 2013 r. (nr [...]) w przedmiocie opinii w sprawie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie specjalnej strefy ekonomicznej - stwierdził nieważność zaskarżonego postanowienia oraz zasądził od Ministra Rozwoju na rzecz Spółki kwotę 357 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Kostrzyńsko-Słubicka Specjalna Strefa Ekonomiczna S.A. z siedzibą w Kostrzyniu nad Odrą (dalej jako: podmiot zarządzający strefą) decyzją z dnia [...] grudnia 2006 r. (nr [...]) udzieliła Spółce zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie Kostrzyńsko-Słubickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej. Zezwolenie zostało udzielone do dnia [...] listopada 2017 r. m.in. pod warunkiem utworzenia na terenie Strefy co najmniej 205 nowych miejsc pracy do dnia [...] grudnia 2009 r. i utrzymania zatrudnienia na poziomie co najmniej 205 pracowników od dnia [...] grudnia 2009 r. do dnia [...] grudnia 2014 r. (pkt II poz. 2 zezwolenia). Warunek ten został następnie zmieniony decyzją Ministra Gospodarki z dnia [...] stycznia 2010 r. w ten sposób, że: w punkcie II poz. 2 wyrazy: "do dnia [...] grudnia 2009 r. i utrzymanie zatrudnienia na poziomie co najmniej 205 pracowników od dnia [...] grudnia 2009 r. do dnia [...] grudnia 2014 r." zastąpiono wyrazami: "do dnia [...] grudnia 2011 r. i utrzymanie zatrudnienia na poziomie co najmniej 205 pracowników od dnia [...] grudnia 2011 r. do dnia [...] grudnia 2016 r.".

W dniu [...] marca 2012 r. Kostrzyńsko-Słubicka Specjalna Strefa Ekonomiczna S.A. przeprowadziła w Spółce kontrolę, która wykazała, że na dzień [...] grudnia 2011 r. zatrudnienie w Strefie obejmowało 157 etatów. W związku z tymi ustaleniami, Minister Gospodarki wszczął postępowanie administracyjne w przedmiocie cofnięcia Spółce zezwolenia i wystąpił do podmiotu zarządzającego strefą o wyrażenie w tym względzie opinii, stosownie do treści art. 16 ust. 5 ustawy z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (t.j.: Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 274 ze zm. - dalej jako: "u.s.s.e.").

Postanowieniem z dnia [...] marca 2013 r. (nr [...]) Kostrzyńsko-Słubicka Specjalna Strefa Ekonomiczna S.A., stosując art. 106 § 1 i 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm. - dalej jako: "k.p.a.") w związku z art. 16 ust. 5 u.s.s.e. wyraziła opinię, że nie wnosi zastrzeżeń do wszczętego postępowania w sprawie cofnięcia zezwolenia z dnia [...] grudnia 2006 r.

Powyższe postanowienie Spółka - stosownie do zawartego w nim pouczenia - uczyniła przedmiotem zażalenia do Ministra Gospodarki.

Minister Gospodarki postanowieniem z dnia [...] czerwca 2013 r. (nr [...]), na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 k.p.a. oraz art. 16 ust. 5 u.s.s.e., utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie, uznając, że Spółka nie zrealizowała podstawowego i przy tym jednoznacznie określonego warunku dotyczącego poziomu zatrudnienia.

Strona 1/14
Inne orzeczenia o symbolu:
6046 Inne koncesje i zezwolenia
Inne orzeczenia z hasłem:
Działalność gospodarcza
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Gospodarki Pracy i Polityki Społecznej