Skarga kasacyjna na postanowienie Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych w przedmiocie zamówienia publiczne
Tezy

Wydane na podstawie art. 185 ust. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych /Dz.U. nr 19 poz. 177 ze zm./ postanowienie Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych o zwrocie odwołania wykonawcy od oddalenia lub odrzucenia protestu przez zamawiającego podlega zaskarżeniu do wojewódzkiego sądu administracyjnego jako postanowienie kończące postępowanie w sprawie o udzielenie zamówienia publicznego, do którego ma zastosowania art. 3 par. 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm./.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Edward Kierejczyk (spr.), Sędziowie NSA Tadeusz Cysek, Halina Wojtachnio, Protokolant Anna Tomaka, po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2005 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej C. T. Spółka z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 czerwca 2005 r. sygn. akt III SA/Wa 524/05 w sprawie ze skargi C. T. Spółka z o.o. w W. na postanowienie Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych z dnia [...] listopada 2004 r. Nr [...] w przedmiocie zamówienia publiczne oddala skargę kasacyjną

Inne orzeczenia o symbolu:
6534 Zamówienia publiczne
Inne orzeczenia z hasłem:
Zamówienia publiczne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/5

Zaskarżonym wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę C. T. Spółki z o.o. w W. na postanowienie Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych z dnia [...] listopada 2004 r. w przedmiocie zwrócenia jej odwołania w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę zintegrowanego systemu ochrony stref peryferyjnych lotniska i płyt postojowych samolotów, prowadzonego przez Przedsiębiorstwo Państwowe "Porty Lotnicze" w Warszawie jako zamawiającego, z powodu nieuiszczenia wpisu. Skarżąca w postępowaniu o udzielenie tego zamówienia, działając w imieniu konsorcjum czterech spółek, nadała w dniu 22 października 2004 r. listem poleconym odwołanie od oddalonego w dniu 18 października 2004 r. przez zamawiającego jej protestu i załączyła potwierdzenie wpłaty 5.586 zł tytułem wpisu od odwołania. WSA przyjął, że uzupełnienie o 349 zł brakującej kwoty pełnego wpisu dokonane w dniu 29 października 2004 r., stanowiło wynikającą dla Prezesa UZP z art. 185 ust. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz.U. Nr 19, poz. 177 ze zm.), zwanej dalej p.z.p., podstawę do wydania postanowienia o zwrocie odwołania. Stosownie bowiem do art. 185 ust. 1 p.z.p. odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli uiszczono wpis, a dowód uiszczenia wpisu dołącza się do odwołania. Chodziło tu o kwotę 5.935 zł wynikającą z § 4 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 marca 2004 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu od odwołania oraz szczegółowych zasad rozliczania kosztów w postępowaniu odwoławczym (Dz.U. Nr 49, poz. 468).

Tak rozumiany termin uiszczenia wpisu WSA dodatkowo powiązał z zasadą szybkości postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, dostrzeganą m.in. w art. 193 pkt 1 p.z.p., zawierającym dla Prezesa Rady Ministrów upoważnienie do określenia regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań, mając na względzie zapewnienie sprawnej organizacji posiedzeń i rozprawy, szybkiego przebiegu postępowania odwoławczego oraz jawności rozpraw, a także w § 2 ust. 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 marca 2004 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań (Dz.U. Nr 56, poz. 547). Wg tego przepisu w przypadku niedołączenia do odwołania dowodu uiszczenia wpisu najpóźniej w dniu wniesienia odwołania, Prezes Urzędu wzywa odwołującego się do jego przedłożenia w terminie trzech dni od dnia doręczenia wezwania. Chodzi więc o termin przedłożenia dowodu uiszczenia wpisu, oczywiście w pełnej wysokości, a nie o dokonanie czynności uiszczenia wpisu, co jednoznacznie wynika z odmiennego unormowania w postaci odnoszenia dodatkowego terminu do obu powyższych sytuacji w § 3 ust. 3 i 4 nieobowiązującego już rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 14 czerwca 2002 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu od odwołania wznoszonego w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego (Dz.U. Nr 85, poz. 773).

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6534 Zamówienia publiczne
Inne orzeczenia z hasłem:
Zamówienia publiczne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne