Skarga kasacyjna na decyzję SKO w O. w przedmiocie wstrzymania świadczenia usług hotelarskich
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Magdalena Bosakirska (spr.) Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia del. WSA Małgorzata Grzelak Protokolant Michał Mazur po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej I. C. i M. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w O. z dnia 9 września 2014 r., sygn. akt II SA/Ol 716/14 w sprawie ze skargi I. C. i M. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] kwietnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie wstrzymania świadczenia usług hotelarskich oddala skargę kasacyjną

Inne orzeczenia o symbolu:
6352 Obiekty i usługi hotelarskie
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/7

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z dnia 9 września 2014 r., sygn. akt II SA/Ol 716/14, oddalił skargę I. i M. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] kwietnia 2014 r. w przedmiocie wstrzymania świadczenia usług hotelarskich.

I

Z uzasadnienia wyroku wynika, że Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Pismem z dnia 13 czerwca 2013 r. I. i M. C. wystąpili do Rady Gminy S. z wnioskiem o wszczęcie z urzędu postępowania administracyjnego w celu: 1. wykreślenia z rejestru podmiotów gospodarczych pensjonatu [...], należącego do Arkadiusza S., mieszczącego się w O. [...] oraz; 2. doprowadzenia użytkowania tego budynku do stanu zgodnego z pozwoleniem na budowę i miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Podnieśli, że wybudowany obok ich posesji pensjonat pozbawił ich nieruchomość, którą kupili w celu zamieszkania w okolicy cichej i spokojnej, wszelkich walorów estetycznych, przez co straciła ona na wartości. Zarzucili, że właściciel pensjonatu nie jest rolnikiem i nie prowadzi gospodarstwa agroturystycznego.

Wójt Gminy S. poinformował wnioskodawców, że nie posiada kompetencji do uwzględnienia wniosków. Wyjaśnił, że w sprawie wpisu do ewidencji brak jest podstaw do wszczęcia postępowania administracyjnego. Zgodnie bowiem z art. 38 ust. 5 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o usługach turystycznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 223, poz. 2268 ze zm.) do zadań gminy należy wyłącznie ewidencja obiektów, o których mowa w art. 35 ust. 2 i 3 ustawy. Ewidencja następuje na podstawie zgłoszenia, zaś gmina jest zobowiązana do wydania stosownego zaświadczenia o wpisie do ewidencji.

W zakresie pkt 2 wniosku Wójt Gminy przekazał sprawę do załatwienia według właściwości Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w E.

I. i M. C. wnieśli zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie.

Postanowieniem z dnia 3 września 2013 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w O. uznało zażalenie za uzasadnione i wyznaczyło Wójtowi Gminy S. 14-dniowy termin do załatwienia sprawy w przewidzianej prawem formie.

Postanowieniem z dnia 12 września 2013 r. Wójt Gminy S., działając na podstawie art. 61a § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 23; powoływanej dalej jako: k.p.a.), odmówił wszczęcia postępowania w sprawie wykreślenia wskazanego pensjonatu z rejestru podmiotów gospodarczych. W uzasadnieniu organ podniósł, że żądanie wykreślenia z rejestru podmiotów gospodarczych przedsiębiorcy A. S., właściciela pensjonatu w O. [...], w którym świadczone są usługi hotelarskie, jest bezpodstawne. Ponadto organ stwierdził, że wnoszący podanie nie są stronami tego postępowania. Zgodnie bowiem z art. 39 ust. 3 ustawy o usługach turystycznych stroną tego postępowania jest przedsiębiorca lub rolnik, który zamierza świadczyć usługi hotelarskie w gospodarstwie rolnym.

Zażalenie na to postanowienie wnieśli I. i M. C. wskazując, że przysługuje im przymiot strony w rozumieniu art. 28 k.p.a., gdyż ich interes prawny naruszony jest przez funkcjonowanie w ich sąsiedztwie pensjonatu, wbrew ustaleniom miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6352 Obiekty i usługi hotelarskie
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze