Skarga kasacyjna na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. w przedmiocie przedłużenia terminu zabezpieczenia
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kisielewicz Sędzia NSA Stanisław Gronowski (spr.) Sędzia del. WSA Mirosław Trzecki Protokolant Mateusz Rogala po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej K. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B. z dnia 22 października 2013 r. sygn. akt I SA/Bd 750/13 w sprawie ze skargi K. M. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia 11 lipca 2013 r. nr EA-723-7/13 w przedmiocie przedłużenia terminu zabezpieczenia 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od K. M. na rzecz Dyrektora Izby Skarbowej w B.kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie strona 1/4

Wojewódzki Sąd Administracyjny w B. wyrokiem z dnia 22 października 2013 r. sygn. akt I SA/Bd 750/13, wydanym w sprawie ze skargi Ka. M. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B.z dnia 11 lipca 2013 r. nr . w przedmiocie przedłużenia terminu zabezpieczenia, oddalił skargę.

Wyrok zapadł na tle następującego stanu faktycznego sprawy:

Naczelnik Urzędu Celnego w T. wszczął przeciwko K.M., dalej "skarżący", postępowanie podatkowe w przedmiocie nieodprowadzonego podatku akcyzowego z tytułu dostaw paliwa, obejmujących okres od dnia 1 stycznia 2008 r. do dnia 31 grudnia 2008 r. Według ustaleń organu budżet państwa został uszczuplony o przybliżoną kwotę podatku w wysokości 4.364.540 zł oraz z tytułu odsetek w kwocie 450.721 zł.

W sprawie zostało wydane zabezpieczenie na majątku skarżącego, stosownie do przepisu art. 33 § 1 Ordynacji podatkowej. Zgodnie z art. 33 § 2 Ordynacji podatkowej zabezpieczenia w okolicznościach wymienionych w § 1 można dokonać również w toku postępowania podatkowego lub kontroli podatkowej, przed wydaniem decyzji: 1) ustalającej wysokość zobowiązania podatkowego; 2) określającej wysokość zobowiązania podatkowego; 3) określającej wysokość zwrotu podatku.

W myśl art. 33 § 3 Ordynacji podatkowej w przypadku, o którym mowa w § 2 pkt 2, zabezpieczeniu, z zastrzeżeniem art. 54 § 1 pkt 1, podlega również kwota odsetek za zwłokę należnych od zobowiązania na dzień wydania decyzji o zabezpieczeniu.

W świetle art. 33 § 4 Ordynacji podatkowej w przypadku, o którym mowa w § 2, organ podatkowy na podstawie posiadanych danych co do wysokości podstawy opodatkowania określa w decyzji o zabezpieczeniu: 1) przybliżoną kwotę zobowiązania podatkowego, jeżeli zabezpieczenie następuje przed wydaniem decyzji, o której mowa w § 2 pkt 1; 2) przybliżoną kwotę zobowiązania podatkowego oraz kwotę odsetek za zwłokę należnych od tego zobowiązania na dzień wydania decyzji o zabezpieczeniu, jeżeli zabezpieczenie następuje przed wydaniem decyzji, o której mowa w § 2 pkt 2.

Jak wskazano za celowością omawianego zabezpieczenia było m.in. wyzbywanie się przez skarżącego majątku poprzez dokonywanie darowizn na rzecz członków swojej rodziny.

W niniejszej sprawie Dyrektor Izby Celnej w T. wniósł o przedłużenie terminu zabezpieczenia kwoty podatku akcyzowego na majątku skarżącego do 14 dnia po dacie doręczenia decyzji określających wysokość zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za miesiące od stycznia do grudnia 2008 r.

Wskazanym na wstępie postanowieniem z dnia 11 lipca 2013 r. Dyrektor Izby Skarbowej w B. utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego we W. z dnia 27 maja 2013 r., którym przedłużono do 14-ego dnia po dacie doręczenia decyzji określających wysokość zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za miesiące od stycznia do grudnia 2008 r. termin zabezpieczenia na majątku skarżącego.

Jako podstawę prawną postanowienia wskazano przepis art. 159 § 2 powołanej ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. W myśl tego przepisu § 2 termin określony w § 1 może być przez organ egzekucyjny przedłużony na wniosek wierzyciela, jeżeli z uzasadnionych przyczyn postępowanie egzekucyjne nie mogło być wszczęte, jednakże termin wszczęcia postępowania egzekucyjnego co do obowiązku o charakterze niepieniężnym może być przedłużony tylko o okres do trzech miesięcy.

Strona 1/4