Skarga kasacyjna na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa w przedmiocie nakazu rejestracji odbiorników telewizyjnych i ustalenia opłaty za ich używanie
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Sieńczyło-Chlabicz (spr) Sędzia NSA Hanna Kamińska Sędzia del. WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz Protokolant Kacper Tybuszewski po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 lipca 2014 r., sygn. akt VI SA/Wa 3329/13 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] października 2013 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rejestracji odbiorników telewizyjnych i ustalenia opłaty za ich używanie 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od [...] na rzecz Ministra Cyfryzacji (poprzednio Ministra Administracji i Cyfryzacji) 1800 (słownie: tysiąc osiemset) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6259 Inne o symbolu podstawowym 625
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Administracji i Cyfryzacji
Uzasadnienie strona 1/7

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 2 lipca 2014 r., sygn. akt VI SA/Wa 3329/13, oddalił skargę [...] na decyzję Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rejestracji odbiorników telewizyjnych i ustalenia opłaty za ich używanie.

Sąd I instancji orzekał w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

I

W dniu [...] marca 2013 r. w prowadzonym przez [...] (dalej: spółka lub skarżąca) hotelu [...], została przeprowadzona kontrola wykonania obowiązku rejestracji odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych w obecności pracownika - [...]. W toku tej kontroli ustalono, że w lokalu znajduje się [...] sztuk odbiorników telewizyjnych w stanie umożliwiającym natychmiastowy odbiór programów. Zgodnie z oświadczeniem pracownika odbiorniki używane były od 2011 r. Uruchomienie odbiorników, w celu stwierdzenia technicznej możliwości dostosowania do odbioru programu nie było możliwe z uwagi na obłożenie hotelu. Protokół z kontroli został bez zastrzeżeń podpisany przez kontrolerów oraz przez [...].

Pismem z dnia [...] kwietnia 2013 r. organ I instancji poinformował spółkę o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie o stwierdzenie używania niezarejestrowanych odbiorników telewizyjnych oraz pouczył o treści art. 10 § 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.; dalej k.p.a), tj. o prawie do wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań przed wydaniem decyzji nakładającej opłatę za używanie niezarejestrowanych odbiorników.

Pismem z dnia [...] maja 2013 r. spółka poinformowała, że w hotelu [...] znajdują się odbiorniki niepodlegające obowiązkowi rejestracji, na podstawie art. 5 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych (Dz. U. Nr 85, poz. 728 ze zm.; dalej: u.o.a.). Odbiorniki te są przeznaczone wyłącznie do przekazywania gościom hotelowym do używania w ramach umów hotelowych, którymi objęte są telewizory i pozostałe elementy wyposażenia pokoi oraz same pokoje.

W związku z ustaleniami kontroli, Dyrektor Centrum Obsługi Finansowej Poczty Polskiej S.A. decyzją z dnia [...] sierpnia 2013 r. - działając na podstawie art. 5 ust. 1 i 3 oraz art. 7 ust. 7 u.o.a. - nakazał spółce rejestrację [...] odbiorników telewizyjnych oraz ustalił opłatę za używanie niezarejestrowanych odbiorników w wysokości [...] zł.

Po rozpoznaniu odwołania spółki, Minister Administracji i Cyfryzacji decyzją z dnia [...] października 2013 r. - działając na podstawie art. 5 ust. 1 i 3 oraz art. 7 ust. 7 u.o.a. oraz art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. - utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji.

W uzasadnieniu organ II instancji podniósł, że zgodnie z art. 2 ust. 1 u.o.a., za używanie odbiorników radiofonicznych oraz telewizyjnych pobiera się opłaty abonamentowe. W myśl ust. 2 ww. artykułu domniemywa się, że osoba, która posiada odbiornik radiofoniczny lub telewizyjny w stanie umożliwiającym natychmiastowy odbiór programu, używa tego odbiornika. Zdolność do natychmiastowego odbioru programu przez odbiornik jest równoznaczna ze stwierdzeniem, że odbiornik jest używany, a to pociąga za sobą obowiązek do wniesienia opłaty abonamentowej za jego używanie.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6259 Inne o symbolu podstawowym 625
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Administracji i Cyfryzacji