Skarga kasacyjna na decyzję SKO w Koszalinie w przedmiocie cofnięcia licencji na wykonywanie transportu drogowego taksówką
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia NSA Mirosław Trzecki Sędzia del. WSA Joanna Tarno (spr.) Protokolant Paweł Gorajewski po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2017 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej J B od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 28 maja 2015 r. sygn. akt II SA/Sz 1281/14 w sprawie ze skargi J B na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia [..] października 2014 r. nr [..] w przedmiocie cofnięcia licencji na wykonywanie transportu drogowego taksówką oddala skargę kasacyjną

Inne orzeczenia o symbolu:
6037 Transport drogowy i przewozy
Inne orzeczenia z hasłem:
Transport
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/3

Zaskarżonym wyrokiem z dniem dniu 28 maja 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie (sygn. akt II SA/Sz 1281/14) oddalił skargę J B na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia [...] października 2014 r. w przedmiocie cofnięcia licencji na wykonywanie transportu drogowego taksówką.

W uzasadnieniu powyższego wyroku Sąd I instancji wskazał, że decyzją z dnia [...] września 2014 r. Prezydent Miasta Kołobrzeg, działając na podstawie art. 7 ust.1 i 4 pkt 3 lit. a) oraz art. 15 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2013 r. poz. 1414; dalej: "u.t.d.") cofnął J B licencję nr [...]na wykonywanie transportu drogowego taksówką, udzieloną przez ten organ w dniu 2 kwietnia 2008 r.

Decyzją z dnia [...] października 2014 r. po rozpatrzeniu odwołania J B , Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Koszalinie utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję. W uzasadnieniu Kolegium stwierdziło, że analiza akt sprawy bezsprzecznie wskazuje na wystąpienie przesłanki z art. 15 ust. 1 pkt 1 lit. a) u.t.d. Orzeczenie Sądu Rejonowego w Koszalinie z dnia 20 maja 2014 r. o zakazie prowadzenia działalności gospodarczej przez J B na okres 5 lat jest prawomocne od dnia 11 czerwca 2014 r., a z dniem 28 czerwca 2014 r. odwołujący się został wykreślony z rejestru przedsiębiorców.

Kolegium podkreśliło, że przepis art.15 ust.1 pkt 1 lit. a) u.t.d. ma charakter obligatoryjny i w przypadku stwierdzenia, że występuje wymieniona w nim przyczyna cofnięcia licencji, organ udzielający licencji ma obowiązek jej cofnięcia. Bez znaczenia jest w takim przypadku okoliczność, czy sąd orzekł zakaz prowadzenia działalności wyrokiem czy postanowieniem, ponieważ o rodzaju wydanego orzeczenia decydują odrębne przepisy. Nie może wpłynąć również na rozstrzygnięcie fakt złożenia przez przedsiębiorcę wniosku o wznowienie postępowania przez sąd powszechny, ponieważ jest to instytucja nadzwyczajnego środka zaskarżenia. Dla organu udzielającego licencję, wystarczające jest, że orzeczenie sądu jest prawomocne.

Kolegium wyjaśniło, że w przypadku uchylenia w trybie nadzwyczajnym orzeczenia o zakazie prowadzenia działalności gospodarczej, przedsiębiorca uprawniony jest do złożenia wniosku o wpis do rejestru przedsiębiorców i wydanie licencji przez właściwy organ.

J B zaskarżył powyższą decyzję Kolegium do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, wnosząc o jej uchylenie i zarzucając organowi obrazę prawa materialnego poprzez błędną wykładnię, tj. art. 97 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm., dalej: "K.p.a.").

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie.

W piśmie procesowym z dnia 22 maja 2015 r. będącym uzupełnieniem skargi, skarżący reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, sprecyzował, że zarzut skargi dotyczy naruszenia art. 97 § 1 pkt 4 K.p.a. poprzez niezawieszenie postępowania i rozpoznanie sprawy bez uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6037 Transport drogowy i przewozy
Inne orzeczenia z hasłem:
Transport
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze