Skarga kasacyjna na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie umorzenia należności z tytułu składek
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia del. WSA Małgorzata Grzelak (spr.) Protokolant Monika Majak po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2017 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej J. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 12 listopada 2015 r. sygn. akt I SA/Ol 545/15 w sprawie ze skargi J. P. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie umorzenia należności z tytułu składek 1. oddala skargę kasacyjną; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie strona 1/6

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, wyrokiem z dnia 12 listopada 2015 r. objętym niniejszą skargą kasacyjną, oddalił skargę J. P. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lipca 2015r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie umorzenia należności z tytułu składek.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Zakład Ubezpieczeń Społecznych w E., po rozpoznaniu wniosku J. P. z dnia 12 marca 2015 r. o umorzenie całości zadłużenia z tytułu nieopłaconych składek, na podstawie art. 105 § 1 K.p.a. w związku z art. 123 ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 121 ze zm., dalej u.s.u.s.), umorzył postępowanie:

1) w związku z art. 30 u.s.u.s., w zakresie składek finansowanych przez ubezpieczonych za ubezpieczonych niebędących płatnikami składek na ubezpieczenia społeczne za okres [...] w kwocie 10.388,85 zł,

2) w związku z art. 28 ust. 3a u.s.u.s. w zakresie należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, Fundusz Pracy Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych za ubezpieczonych niebędących płatnikami składek za okres [...] w kwocie ogółem 27.385,99 zł w tym: należność główna w kwocie 24.837,99 zł oraz odsetki liczone na dzień złożenia wniosku o umorzenie, tj. 12 marca 2015 r. w wysokości 2.548 zł.

Ponadto, decyzją z dnia [...] maja 2015 r., nr [...], utrzymaną w mocy decyzją nr [...], odmówiono umorzenia składek za ubezpieczonego będącego płatnikiem składek oraz składek finansowanych przez płatnika za ubezpieczonych niebędących płatnikami składek; odsetek za zwłokę oraz kosztów upomnienia. W zakresie tego rozstrzygnięcia została skierowana przez J. P. skarga do Wojewódzkiego Sąd Administracyjny w Olsztynie, który prawomocnym wyrokiem w sprawie sygn. akt I SA/Ol 544/15 oddalił powyższą skargę.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych, po rozpoznaniu wniosku J. P. (skarżący) o ponowne rozpatrzenie sprawy od decyzji z dnia [...] maja 2015 r. utrzymał w mocy zakwestionowane rozstrzygnięcie. W decyzji z dnia [...] lipca 2015 r. organ podtrzymał swoje wcześniejsze stanowisko, że składki finansowane przez ubezpieczonych za ubezpieczonych niebędących płatnikami składek nie podlegają umorzeniu z mocy prawa, gdyż art. 30 u.s.u.s. wyraźnie wyłącza określone kategorie należności spod stosowania wobec nich m.in. instytucji umarzenia. Natomiast do należności z tytułu składek za ubezpieczonych niebędących płatnikami składek, czyli do składek za pracowników, nie ma zastosowania art. 28 ust. 3a u.s.u.s., gdyż dotyczy on należność i z tytułu składek za ubezpieczonych będących równocześnie płatnikami tych składek, czyli należności za prowadzących działalność. Zatem postępowanie w zakresie należności wymienionych w sentencji decyzji.

Strona 1/6