Skarga kasacyjna na postanowienie Komendanta Głównego Policji w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Myślińska Sędzia NSA Gabriela Jyż (spr.) Sędzia del. WSA Dariusz Dudra Protokolant Marta Podoba po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 4 sierpnia 2011 r. sygn. akt VI SA/Wa 1020/11 w sprawie ze skargi P. B. na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od P. B. na rzecz Komendanta Głównego Policji 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6179 Inne o symbolu podstawowym 617
Inne orzeczenia z hasłem:
Uprawnienia do wykonywania zawodu
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Policji
Uzasadnienie strona 1/4

Zaskarżonym skargą kasacyjną wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę P.B.na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] marca 2011 r. w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania w sprawie zawieszenia praw wynikających z licencji pracownika ochrony fizycznej.

Relacjonując przebieg postępowania Sąd I instancji podał, że Komendant [...] Policji wszczął postępowanie administracyjne w przedmiocie zawieszenia skarżącemu praw wynikających z licencji pracownika ochrony fizycznej drugiego stopnia w wyniku informacji o toczącym się przeciwko niemu postępowaniu karnym.

Strona wystąpiła do organu I instancji o zawieszenie postępowania administracyjnego.

Komendant [...] Policji postanowieniem z dnia [...] stycznia 2011 r. odmówił zawieszenia postępowania w sprawie zawieszenia praw wynikających z licencji pracownika ochrony fizycznej drugiego stopnia na postawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 oraz 98 § 1 i art. 97 § 1 pkt 1 pkt 4 i 268a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.), dalej: k.p.a.

Komendant Główny Policji, po rozpatrzeniu zażalenia strony, postanowieniem z dnia [...] marca 2011 r., utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie Komendanta [...] Policji. Organ uznał, że postępowanie nie może być zawieszone na podstawie art. 98 § 1 k.p.a., ponieważ nie zachodzi jedna z przesłanek warunkujących zawieszenie postępowania na podstawie tego przepisu, a mianowicie postępowanie toczy się z urzędu, a nie na wniosek strony.

Komendant Główny Policji podzielił stanowisko organu I instancji, iż nie zachodzą przesłanki uzasadniające zawieszenie postępowania administracyjnego na podstawie art. 97 § 1 k.p.a. Z oczywistych bowiem względów brak jest podstaw do zastosowania pkt 1-3 § 1 art. 97 k.p.a. (strona działa osobiście we własnej sprawie), a zawieszenie postępowania administracyjnego na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. zasadne jest jedynie w sytuacji, gdy na przeszkodzie rozpatrzeniu sprawy administracyjnej co do jej istoty staje problem prawny o charakterze materialnym (zagadnienie wstępne), od którego rozstrzygnięcia przez inny organ lub sąd zależne jest wydanie decyzji w sprawie administracyjnej. W rozpatrywanej sprawie zagadnienie takie nie występuje.

Organ wyjaśnił, że instytucja zawieszenia praw wynikających z licencji pracownika ochrony ma zastosowanie wtedy, gdy właściwy organ administracji ustali, że przeciwko osobie posiadającej licencję toczy się postępowanie karne o przestępstwo, przy czym w zależności od rodzaju tego przestępstwa organ ten ma obowiązek lub prawo zawieszenia praw z licencji. Podstawą faktyczną zastosowania tej instytucji jest fakt toczącego się postępowania karnego przeciwko posiadaczowi licencji, co następuje z chwilą wydania postanowienia o przedstawieniu zarzutu popełnienia przestępstwa. Zatem brak prawomocnego wyroku sądu skazującego za przestępstwo nie stanowi żadnej przeszkody do wydania decyzji administracyjnej zawieszającej prawa wynikające z licencji.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6179 Inne o symbolu podstawowym 617
Inne orzeczenia z hasłem:
Uprawnienia do wykonywania zawodu
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Policji