Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zofia Borowicz (spr.) Sędzia NSA Rafał Batorowicz Sędzia NSA Kazimierz Brzeziński Protokolant Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 2 września 2009 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej C. S. S. S.A. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 17 września 2008 r. sygn. akt V SA/Wa 243/08 w sprawie ze skargi "C." S.A. w W. na decyzję Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych z dnia [...] października 2007 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w przedmiocie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy dotyczącej wyrażenia zgody na zawarcie umowy w przedmiocie zamówień publicznych oddala skargę kasacyjną
Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z dnia 17 września 2008 r. sygn. akt V SA/Wa 243/08 w sprawie ze skargi C. S.A. na decyzję Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych z dnia [...] października 2007 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w przedmiocie wyrażenia zgody na zawarcie umowy przed ostatecznym rozstrzygnięciem protestu - oddalił skargę.
W uzasadnieniu wyroku Sąd podał, że Zarząd Fundacji "F. W." J. F. - K. w W. pismem z dnia [...] listopada 2005 r. zwrócił się do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych z wnioskiem o wyrażenie zgody na zawarcie umowy na dostawę sprzętu komputerowego, wraz z oprzyrządowaniem i oprogramowaniem, dla Ministerstwa Finansów i urzędów kontroli skarbowej na potrzeby Informatycznego Systemu Wspomagania Kontroli Skarbowej "I." - w ramach projektu Phare 2003/004-379/01.04 "Kompleksowa modernizacja systemów informatycznych kontroli skarbowej" - w zakresie części 1"), przed ostatecznym rozstrzygnięciem protestów wniesionych przez wykonawcę - Spółkę "C.".
Prezes Urzędu Zamówień Publicznych decyzją z dnia [...] listopada 2005 r. nr [...] wyraził zgodę na zawarcie powyższej umowy przed ostatecznym rozstrzygnięciem protestu oraz nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.
Po rozpatrzeniu wniosku Spółki Akcyjnej C. z siedzibą w W. o ponowne rozpatrzenie sprawy rozstrzygniętej powyższą decyzją, Prezes Urzędu Zamówień Publicznych decyzją z dnia [...] lutego 2005 r. utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] listopada 2005 r.
Na powyższą decyzję firma C. S.A. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W.
W dniu 8 sierpnia 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny wydał wyrok (sygn. akt III SA/Wa 1574/06), którym uchylił zaskarżoną decyzję i stwierdził, iż nie może być ona wykonana w całości. Podstawę uchylenia decyzji stanowiło naruszenie przez organ przy wydawaniu decyzji art. 107 § 3 k.p.a., poprzez niedostateczne uzasadnienie decyzji pod względem merytorycznym i prawnym.
Na powyższy wyrok Fundacja "F. W." J. F. - K. wniosła skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Wyrokiem z dnia 20 marca 2007 r. (sygn. akt II GSK 349/06) Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną.
W wyniku ponownego rozpoznania sprawy, decyzją z dnia [...] października 2007 r. wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 3 k.p.a. w zw. z art. 105 § 1 k.p.a. i art. 182 ust. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. nr 19, poz. 177 ze zm.) Prezes Urzędu Zamówień Publicznych umorzył postępowanie z wniosku strony C. S.A. w W. o ponowne rozpatrzenie sprawy orzeczonej decyzją z dnia [...] listopada 2005 r. w przedmiocie wyrażenia zgody na zawarcie umowy o zamówienia publiczne przed ostatecznym rozstrzygnięciem protestu.
Prezes Urzędu Zamówień Publicznych w uzasadnieniu decyzji wskazał, iż istotny wpływ na kształt rozstrzygnięcia ma fakt ostatecznego załatwienia protestu w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, jak również zawarcie i wykonanie umowy dotyczącej tego zamówienia.