Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Bała (spr.) Sędzia NSA Magdalena Bosakirska Sędzia NSA Ludmiła Jajkiewicz Protokolant Agata Skorupska po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skarg kasacyjnych 1. Ministra Sprawiedliwości 2. M. P.-G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 6 maja 2014 r. sygn. akt VI SA/Wa 3263/13 w sprawie ze skargi A. Ż. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie powołania na stanowisko komornika sądowego 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. oddala skargę; 3. zasądza od A. Ż. na rzecz Ministra Sprawiedliwości 100 (sto) złotych tytułem kosztów postępowania sądowego; 4. zasądza od A. Ż. na rzecz M. P.-G. 220 (dwieście dwadzieścia) złotych tytułem kosztów postępowania sądowego.
Wyrokiem z 6 maja 2014 r., sygn. akt VI SA/Wa 3263/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w W., po rozpoznaniu skargi A. Ż., uchylił decyzję Ministra Sprawiedliwości z [...] września 2013 r. w przedmiocie powołania na stanowisko komornika sądowego, stwierdził, że powyższa decyzja nie podlega wykonaniu oraz zasądził zwrot kosztów postępowania.
Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:
Wnioski o powołanie na stanowisko komornika sądowego w rewirze przy Sądzie Rejonowym w L. złożyli D. G., M. J., M. P.-G., M. P.-S., P. W., S. W. (wniosek cofnięto) oraz A. Ż. (dalej: skarżący).
Rada Izby Komorniczej we Wrocławiu uchwałą nr [...] z dnia [...] maja 2013 r., postanowiła zarekomendować S. W. na powyższe stanowisko, jednocześnie pozytywnie opiniując wszystkich pozostałych kandydatów.
S. W. w dniu [...] kwietnia 2013 r. cofnął swój wniosek o powołanie na ww. stanowisko komornika sądowego.
Minister Sprawiedliwości decyzją z [...] lipca 2013 r. powołał M. A. P.-G. na stanowisko komornika sądowego przy Sądzie Rejonowym w L.. Minister Sprawiedliwości uznał, że z racji uzyskania przez M. P.-G. oceny bardzo dobrej z egzaminu komorniczego, będzie ona najbardziej odpowiednią kandydatką na stanowisko komornika sądowego przy Sądzie Rejonowym w L..
Wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy zakończonej powyższą decyzją złożył A. Ż..
Pismem z [...] sierpnia 2013 r. D. G. cofnął swój wniosek o powołanie na stanowisko komornika sądowego.
Minister Sprawiedliwości decyzją z [...] września 2013 r. utrzymał w mocy swoją decyzję z [...] lipca 2013 r. w części dotyczącej powołania M. P.-G. na stanowisko komornika sądowego przy Sądzie Rejonowym w L., po zmarłym komorniku S. B., jednocześnie odmawiając powołania na ww. stanowisko M. J., M. P.-S., P. W. i A. Ż. oraz uchylił tę decyzję w części dotyczącej wniosku D. G. i w tym zakresie umorzył postępowanie pierwszej instancji.
Organ stwierdził, że bez istotnego znaczenia pozostaje posiadany przez skarżącego blisko dwukrotnie dłuższy staż pracy na stanowisku asesora komorniczego niż powołana kandydatka. Za właściwe przyjął, że długość stażu asesorskiego winna przeważać w wyborze kandydata dopiero wówczas, gdy kandydaci posiadają podobne teoretyczne przygotowanie do zawodu - stwierdzone przez uprawnione do tego podmioty. W istocie taka sytuacja nie zachodziła, gdyż wiedza prawnicza powołanej, została oceniona wyżej niż skarżącego.
Zdaniem Ministra Sprawiedliwości ponowna analiza okoliczności sprawy potwierdziła spełnienie przesłanek ustawowych każdego z wnioskodawców do wykonywania zawodu komornika sądowego oraz dowiodła słuszności powołania na stanowisko M. P.-G.. Z ponownej analizy materiału dowodowego nie wynikało, aby którykolwiek z kandydatów posiadał lepsze od powołanej przygotowanie do objęcia stanowiska komornika sądowego przy Sądzie Rejonowym w L., po zmarłym komorniku S. B..
Rozstrzygnięcie w punkcie drugim decyzji organ umotywował cofnięciem wniosku o powołanie na przedmiotowe stanowisko przez D. G., co skutkowało uchyleniem decyzji organem I instancji i umorzeniem postępowania w tym zakresie.