Skarga kasacyjna na decyzję Ministra Rozwoju Regionalnego w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dofinansowania ze środków z budżetu Unii Europejskiej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia NSA Joanna Sieńczyło-Chlabicz Sędzia del. WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz (spr.) Protokolant Patrycja Kozłowska po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej D. Izby Rolniczej we W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 maja 2014 r. sygn. akt V SA/Wa 2464/13 w sprawie ze skargi D. Izby Rolniczej we W. na decyzję Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dofinansowania ze środków z budżetu Unii Europejskiej oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6559
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Rozwoju Regionalnego
Uzasadnienie strona 1/14

Wyrokiem z dnia 27 maja 2014 r., sygn. akt V SA/Wa 2464/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu sprawy ze skargi D. Izby Rolniczej we W. (dalej: skarżąca, Izba, beneficjent) na decyzję Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia [...] lutego 2013 r., nr [...] w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dofinansowania ze środków z budżetu Unii Europejskiej - oddalił skargę.

Sąd I instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia:

Izba na podstawie umowy o dofinansowanie zawartej w dniu 1 października 2008 r. otrzymała dofinansowanie w wysokości 4.278.087 zł na realizację projektu pt. "Mój szef to ja!!! - Praktyczne wskazówki jak założyć i prowadzić własną firmę wraz ze wsparciem finansowym" w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Priorytet (dalej: PO KL): VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich, Działanie: 6.2 Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia, o okresie realizacji od dnia 1 października 2008 r. do dnia 28 lutego 2011 r.

Urząd Kontroli Skarbowej we W. (dalej: UKS) przeprowadził postępowanie kontrolne w zakresie celowości i zgodności z prawem gospodarowania środkami publicznymi oraz środkami pochodzącymi z Unii Europejskiej i wywiązywania się z warunków finansowania pomocy w ramach realizacji PO KL. W wyniku kontroli UKS stwierdził nieprawidłowości na łączną kwotę 429.962,20 zł, o czym powiadomił Dyrektora D. Wojewódzkiego Urzędu Pracy w W. pełniącego funkcję Instytucji Pośredniczącej II stopnia - Instytucji Wdrażającej - (w skrócie: IW) notą sygnalizacyjną z dnia [...] kwietnia 2011 r.

Pismem z dnia [...] maja 2011 r. IW wezwała beneficjenta do zwrotu kwoty 277.956,81 zł w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania. Następnie pismem z dnia [...] lipca 2011 r. IW zmieniła poprzednie wezwanie i zwróciła się o zwrot kwoty 429.962,20 zł w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania. Po bezskutecznym upływie terminu Zarząd Województwa D. w dniu [...] września 2011 r. wydał decyzję określającą kwotę zwrotu dofinansowania w wysokości 429.962,20 zł wraz z odsetkami.

Minister Rozwoju Regionalnego pełniący funkcję Instytucji Zarządzającej (w skrócie: Minister lub IZ) w wyniku rozpoznania odwołania Izby decyzją z dnia [ ] października 2011 r. uchylił w całości decyzję z [...] września 2011 r. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. Minister podniósł, że IW wydała decyzję na podstawie ustaleń podmiotu zewnętrznego, bez przeprowadzenia samodzielnego postępowania wyjaśniającego, z uwagi na co beneficjent nie miał możliwości ustosunkowania się do ustaleń IW. Tym samym stanowisko IW zawarte w decyzji nie było zgodne z zasadą uwzględniania z urzędu interesu społecznego i słusznego interesu obywateli. Ponadto IW uchybiła obowiązkowi wynikającemu z art. 61 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 Nr 98, poz.1071 z późn. zm.), dalej: k.p.a., gdyż nie zawiadomiła strony o wszczęciu postępowania.

Pismem z dnia 17 listopada 2011 r. IW zawiadomiła Izbę o wszczęciu postępowania.

Strona 1/14
Inne orzeczenia o symbolu:
6559
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Rozwoju Regionalnego