Skarga kasacyjna od wyroku WSA we Wrocławiu w sprawie ze skargi J. B. na czynność Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych we W. , nr [...] w przedmiocie wskazania listy radców prawnych wyznaczonych do udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż (spr.) Sędzia NSA Mirosław Trzecki Sędzia WSA (del.) Cezary Kosterna po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej J. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 13 maja 2021 r., sygn. akt IV SA/Wr 41/21 w sprawie ze skargi J. B. na czynność Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych we W. z dnia [...] listopada 2019 r., nr [...] w przedmiocie wskazania listy radców prawnych wyznaczonych do udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od J. B. na rzecz Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych we W. 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6171 Radcowie prawni i aplikanci radcowscy
Inne orzeczenia z hasłem:
Zawody prawnicze
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych
Uzasadnienie strona 1/6

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 13 maja 2021 r., oddalił skargę J. B. na czynność Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych we W. z dnia [...] listopada 2019 r., w przedmiocie wskazania listy radców prawnych wyznaczonych do udzieleni nieodpłatnej pomocy prawnej.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

pismem z dnia 14 listopada 2019 r., adresowanym do Starosty Powiatu Wrocławskiego, Rada Okręgowa Izby Radców Prawnych we W., powołując się na przepisy ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej (tj. Dz. U. z 2019 r., poz. 294, dalej: u.n.p.p.), wskazała listę radców prawnych wyznaczonych do udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej na terenie powiatu wrocławskiego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 31 stycznia 2010 r. odrzucił wywiedzioną na tą czynność skargę J. B. uznając, że zaskarżone pismo nie posiada cech decyzji administracyjnej, ani innej władczej formy działania administracji publicznej. W szczególności nie stanowi aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej, dotyczącego uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.

Wskutek wniesionej skargi kasacyjnej, Naczelny Sąd Administracyjny, postanowieniem z dnia 24 września 2020 r. uchylił postanowienie Sądu I instancji i sprawę przekazał do ponownego rozpoznania wskazując, że zasadniczą kwestią w sprawie było ustalenie charakter zaskarżonej czynność Rady OIRP we W..

Sąd I instancji rozpoznając ponownie sprawę stwierdził, że zarówno z treści zaskarżonej czynności, jak i z przepisów stanowiących podstawę prawną jej zastosowania wynika, że spełniała ona kryteria aktu lub czynności, o której mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: p.p.s.a.).

WSA wskazał, że w następstwie czynności wskazania przez Radę OIRP konkretnego z imienia i nazwiska radcy prawnego, radca prawny zawiera z powiatem umowę, na podstawie której udziela nieodpłatnej pomocy prawnej ( art.6 u.n.p.p.). Osobą uprawnioną do udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej nie jest zatem każdy adwokat lub raca prawny, lecz tylko taki, który ma podpisaną umowę z powiatem. Uprzednie wskazanie przez organ samorządu radcowskiego radcy prawego jako wyznaczonego do udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej implikuje i warunkuje zawarcie przez niego umowy z powiatem na udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej. Wobec tego Sąd I instancji zgodził się ze stanowiskiem strony, że zaskarżone pismo obejmuje rozstrzygnięcie dotyczące uprawnienia skarżącego wynikającego z przepisu powszechnie obowiązującego, tym samym wobec art.10 ust.1 pkt 2 i ust.2 u.n.p.p., czynność Rady OIRP polegająca na wskazaniu listy radców prawnych wyznaczonych do udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej, stanowi czynność, o której mowa w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a.

Sąd wskazał, uznając za niesporne, że skarżący nie jest wpisany na listę radców prawnych Rady OIRP we W.. Wobec tego nie można Radzie postawić zarzutu naruszenia Regulaminu wyznaczana radców prawnych do udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej i udokumentowania tej pomocy. W związku z tym pominięcie z przyczyn wskazanych wyżej deklaracji skarżącego w procedurze wskazania przez Rady OIRP we W. listy radców prawnych wyznaczonych do udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej na terenie powiatu wrocławskiego nie naruszało prawa, w tym możliwości wykonywania zawodu radcy prawnego zgodnie z art. 3, art. 4 i art.6 ustawy z dnia 6 lipca 1982r. o radcach prawnych (tj. Dz.U. z 2020 r., poz.75, dalej: u.r.p.).

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6171 Radcowie prawni i aplikanci radcowscy
Inne orzeczenia z hasłem:
Zawody prawnicze
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych