Skarga kasacyjna na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia w przedmiocie rozstrzygnięcia konkursu ofert na zawieranie umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Bała Sędziowie NSA Joanna Sieńczyło-Chlabicz Wojciech Kręcisz (spr.) Protokolant Karol Sienkiewicz po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej [...] P. Spółki z o.o. we W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 października 2013 r. sygn. akt VI SA/Wa 1701/13 w sprawie ze skargi Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej [...] P. Spółki z o.o. we W. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 5 [...] 2013 r. nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia konkursu ofert na zawieranie umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
652 Sprawy ubezpieczeń zdrowotnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia
Uzasadnienie strona 1/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z dnia 14 października 2013 r. oddalił skargę Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej [...] "P." sp. z o.o. z siedzibą we W., na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 5 [...] 2013 r. nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia konkursu ofert na udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej.

Z uzasadnienia wyroku Sądu I instancji wynika, że za podstawę rozstrzygnięcia przyjął on następujące ustalenia.

Dyrektor [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia (dalej jako DOW NFZ), ogłoszeniem z dnia 2 [...] 2012 r. zaprosił do składania ofert w postępowaniu konkursowym w sprawie zawierania umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w okresie od dnia 1 [...] 2012 r. do dnia 30 [...] 2015 r. w rodzaju ambulatoryjna opieka specjalistyczna, w zakresie: świadczenia w zakresie otolaryngologii, na obszarze: [...].

W części jawnej postępowania, komisja konkursowa podała oferty zakwalifikowane do dalszego postępowania (w liczbie [...]), w tym ofertę P. W toku postępowania przeprowadzono m.in. w spółce P. kontrolę, w wyniku której nie stwierdzono uchybień co do zgodności z danymi podanymi w ofercie.

W rankingu otwarcia oferta złożona przez stronę zajęła [...] pozycję, uzyskując łączną liczbę punktów [...], przy punktacji za kompleksowość - [...] pkt, za jakość - [...] pkt, i za dostępność - [...] pkt.

Następnie, komisja konkursowa przeprowadziła negocjacje cenowe z oferentami, którzy przeszli do części niejawnej postępowania. Protokołem końcowym z negocjacji z dnia 6 [...] 2012 r., spółka określiła się, co do ilości świadczeń i ceny jednostkowej. W protokole tym zawarto klauzulę o treści "Protokół końcowy zawiera ostateczne stanowiska stron w procesie negocjacji co do ilości i ceny. Zbieżność stanowisk w protokole końcowym nie oznacza dokonania wyboru oferenta i przyrzeczenia zawarcia umowy". W protokole z negocjacji skarżąca zamieściła swoje oświadczenie o treści "Oświadczam, że propozycje zawarte w protokole są wyłączną i nienegocjowaną propozycją NFZ. Odmowa przyjęcia warunków zawartych w protokole byłaby równoznaczna z pozbawieniem pacjentów dostępu do świadczeń finansowanych ze środków publicznych". W negocjacjach cenowych spółka zaproponowała [...] świadczeń o wartości [...] przy cenie jednostkowej - [...].

W wyniku uszeregowania ofert w rankingu końcowym z dnia 9 [...] 2012 r., oferta P. zajęła [...] pozycję, z liczbą punktów [...], za cenę - [...] pkt, za kompleksowość - [...] pkt, za jakość - [...] pkt i za dostępność - [...] pkt. Na pierwszym miejscu uplasował się oferent z liczbą punktów - [...], ostatni zaś z oferentów, którego ofertę wybrano uzyskał [...] punktów.

Na stronie internetowej [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia zamieszczano informację o zmianie terminu rozstrzygnięcia postępowań podając dzień 10 [...] 2012 r. W tym dniu podano informację o rozstrzygnięciu postępowania wnioskując o zawarcie umów z [...] oferentami, wśród których nie znalazła się spółka P. Następnie, również w dniu 10 [...] 2012 r., komisja konkursowa wybrała [...] ofert, które zajęły pozycje od 1 do [...], nie wybierając po przeprowadzonych negocjacjach [...] ofert, wśród których znalazła się oferta spółki P. Ostatnia z wybranych do zawarcia umowy ofert uzyskała łączną liczbę punktów w ilości [...] pkt.

Strona 1/12
Inne orzeczenia o symbolu:
652 Sprawy ubezpieczeń zdrowotnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia