Skarga kasacyjna na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia w przedmiocie rozstrzygnięcia konkursu ofert na udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Anna Stec Sędzia NSA Cezary Pryca (spr.) Sędzia del. WSA Piotr Pietrasz Protokolant Piotr Suchoń po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2014 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 28 sierpnia 2012 r. sygn. akt VI SA/Wa 845/12 w sprawie ze skargi W. S. R. M. w Ł. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia konkursu ofert na udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
652 Sprawy ubezpieczeń zdrowotnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Ubezpieczenia
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia
Uzasadnienie strona 1/7

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z 28 sierpnia 2012r., sygn. akt VI SA/Wa 845/12, po rozpoznaniu sprawy ze skargi W. S. R. M. w Ł. (dalej: skarżąca) na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z [...] lutego 2012 r., nr [...], w przedmiocie rozstrzygnięcia konkursu, uchylił zaskarżoną decyzję, stwierdził, że uchylona decyzja nie podlega wykonaniu.

Ł. Oddział Wojewódzki NFZ w dniu [...] października 2011 r. ogłosił postępowanie prowadzone w trybie konkursu ofert w sprawie zawarcia umowy o udzielanie, w okresie od dnia [...] stycznia 2012 r. do dnia [...] grudnia 2016 r., świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju ratownictwo medyczne, na terenie rejonu operacyjnego nr [...].

Do postępowania zostały złożone 2 oferty:

- oferta F. M. Spółka z o. o., której przedsiębiorstwem jest Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej F. M. R. C., W.

- oferta nr leczniczego W.S.R.M. w Ł., Ł. (W.S.R.M. w Ł.).

W dniu [...] listopada 2011 r. nastąpiło rozstrzygnięcie przedmiotowego postępowania, w którym to postępowaniu wybrana została oferta złożona przez F. M. Sp. z o. o.

Odwołanie od powyższego rozstrzygnięcia do Dyrektora Ł. Oddziału Wojewódzkiego NFZ złożyła WSRM w Ł..

Dyrektor Ł. Oddziału Wojewódzkiego NFZ decyzją Nr [...] z dnia [...] grudnia 2011 r. oddalił w całości odwołanie W.S.R.M. w Ł..

Dyrektor Naczelny WSRM w Ł. złożył odwołanie na powyższą decyzję do Prezesa NFZ, domagając się dalszej analizy kwestii ceny zaoferowanej przez F. M. Sp. z o. o.

Po rozpatrzeniu odwołania W.S.R.M. w Ł. od decyzji Dyrektora Ł. Oddziału Wojewódzkiego NFZ z dnia [...] grudnia 2011 r., Prezes NFZ w zaskarżonej decyzji odnosząc się do zarzutów odwołującego podniósł, że ocena ofert następowała w oparciu o zarządzenie Nr [...] Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] września 2011 r. w sprawie określenia kryteriów oceny ofert w postępowaniu w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej.

Prezes Funduszu, rozpatrując odwołanie poddał analizie całość zgromadzonej podczas przedmiotowego postępowania dokumentacji, co umożliwiło dokonanie pełnej kontroli prawidłowości przeprowadzonego postępowania.

Mając na uwadze wniosek odwołującego dotyczący udostępnienia oferty, która została wybrana w danym postępowaniu organ odwoławczy stwierdził, że udostępniając odwołującemu ofertę naruszyłby przepisy ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, a także ustawy o dostępie do informacji publicznej.

Za niezasadny Prezes NFZ uznał, zarzut odwołującego dotyczący wyboru oferty, przez komisję konkursową, w oparciu o "niejasne kryteria". Organ podkreślił, że z akt sprawy wynika, iż wszelkie wymagania, wyjaśnienia i informacje, a także dokumenty związane z postępowaniem, udostępnione zostały oferentom na takich samych zasadach.

Zdaniem organu kryteria oceny ofert w postępowaniu w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej zostały określone w zarządzeniu Nr [....] Prezesa NFZ z dnia [....] września 2011 r. w sprawie określenia kryteriów oceny ofert w postępowaniu w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, zaś ocena punktowa poszczególnych kryteriów oceny ofert dokonywana jest automatycznie przez system komputerowy Funduszu. Organ odwoławczy podkreślił, że z dokumentacji konkursu wynika, iż wszystkie oferty zostały porównane zgodnie z kryteriami wskazanymi w zarządzeniu, wg jednolitych szczegółowych parametrów oceny. Jak wynika z ,,Rankingu końcowego" sporządzonego przez komisję konkursową, oferta złożona przez W.S.R.M. w Ł., podobnie jak oferta złożona przez F. M. Sp. z o. o., uzyskała łącznie ocenę w wysokości [...] punktów, co świadczy o prawidłowym przeprowadzeniu oceny obu oferty złożonych do przedmiotowego postępowania.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
652 Sprawy ubezpieczeń zdrowotnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Ubezpieczenia
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia