Skarga kasacyjna na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Myślińska (spr) Sędzia NSA Magdalena Bosakirska Sędzia NSA Stanisław Gronowski Protokolant Szymon Janik po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 lipca 2013 r., sygn. akt V SA/Wa 3034/12 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] października 2012 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6550
Inne orzeczenia z hasłem:
Środki unijne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Uzasadnienie strona 1/7

Wyrokiem z dnia 2 lipca 2013 r., sygn. akt V SA/Wa 3034/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w sprawie ze skargi [...] na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego - uchylił zaskarżoną decyzję i decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa nr [...] z [...] maja 2012 r.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Wnioskiem z 16 marca 2010 r. skarżący zwrócił się o przyznanie na rok 2010 jednolitej płatności obszarowej (JPO) oraz uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni grupy upraw podstawowych (UPO) do powierzchni 1,96 ha.

Decyzją z [...] listopada 2010 r. Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Pruszkowie z/s w Brwinowie (zwanego dalej Kierownikiem Biura ARiMR) przyznał skarżącemu płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2010 do powierzchni działek rolnych w wysokości 1,89 ha stwierdzonej podczas kontroli administracyjnej.

Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] (zwanego dalej Dyrektorem Oddziału ARiMR) w wyniku rozpoznania odwołania, decyzją z [...] stycznia 2011 r. utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura ARiMR z [...] listopada 2010r.

Zawiadomieniem z 30 maja 2011 r. Prezes ARiMR poinformował skarżącego o wszczęciu z urzędu postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Dyrektora Oddziału ARiMR z [...] stycznia 2011r. oraz poprzedzającej ją decyzji Kierownika Biura ARiMR z [...] listopada 2010 r.

Decyzją z [...] lipca 2011 r. Prezes ARiMR stwierdził nieważność decyzji Dyrektora Oddziału ARiMR z [...] stycznia 2011 r. oraz poprzedzającej ją decyzji Kierownika Biura ARiMR z [...] listopada 2010 r.

W wyniku rozpoznania odwołania Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi decyzją z [...] lutego 2012r. uchylił decyzję Prezesa ARiMR z [...] lipca 2011 r. oraz przekazał sprawę do ponownego rozpoznania przez organ I instancji.

Prezes ARiMR, w wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy decyzją z [...] maja 2012r. stwierdził nieważność decyzji Dyrektora Oddziału ARiMR z [...] stycznia 2011r. oraz poprzedzającej ją decyzji Kierownika Biura ARiMR z [...] listopada 2010 r.

Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi, w wyniku rozpoznania odwołania, zaskarżoną decyzją z [...] października 2012 r. utrzymał w mocy decyzję Prezesa ARiMR z [...] maja 2012 r. W uzasadnieniu organ odwoławczy przywołał przepisy prawa jakie znalazły zastosowanie w sprawie. Stwierdził na podstawie art. 28 ust. 1 lit. c rozporządzenia Komisji (WE) Nr 1122/2009 z 30 listopada 2009r. ustanawiającym szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) Nr 73/2009 odnośnie do zasady wzajemnej zgodności, modulacji oraz zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli w ramach systemów wsparcia bezpośredniego przewidzianych w wymienionym rozporządzeniu oraz wdrażania rozporządzenia Rady (WE) Nr 1234/2007 w odniesieniu do zasady wzajemnej zgodności w ramach systemu wsparcia ustanowionego dla sektora wina (Dz. Urz. L Nr 316, s. 65 zwanego dalej rozporządzeniem Komisji (WE) Nr 1122/2009) oraz art. 3 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 26 stycznia 2007 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (Dz. U. z 2008r. Nr 170, poz. 1051, ze zm., zwanej dalej ustawą o płatnościach bezpośrednich) i art. 7 i 77 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071 ze zm., zwanej dalej k.p.a.), że Kierownik Biura ARiMR przyznał przedmiotowe płatności na rok 2010 nie ustalając powierzchni kwalifikowanej do ich przyznania na zadeklarowanej działce ewidencyjnej Nr 91 zgodnie z wartością maksymalnego kwalifikowalnego obszaru wyznaczonego w systemie identyfikacji działek rolnych. Powyższe również zaakceptował Dyrektor Oddziału ARiMR utrzymując, w wyniku odwołania zaskarżoną decyzję Kierownika Biura ARiMR. Tym samym zdaniem organu odwoławczego zasadnie Prezes ARiMR stwierdził nieważność decyzji Dyrektora Oddziału ARiMR oraz poprzedzającej ją decyzji Kierownika Biura ARiMR na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6550
Inne orzeczenia z hasłem:
Środki unijne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi