Skarga kasacyjna na decyzję Ministra Rozwoju Regionalnego w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dotacji ze środków unijnych
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia NSA Maria Jagielska Sędzia del. WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz (spr.) Protokolant Konrad Piasecki po rozpoznaniu w dniu 13 października 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej F. Spółki z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 kwietnia 2014 r. sygn. akt V SA/Wa 365/14 w sprawie ze skargi F. Spółki z o.o. w W. na decyzję Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia [...] września 2011 r. nr [..] w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dotacji ze środków unijnych oddala skargę kasacyjną

Inne orzeczenia o symbolu:
6559
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Rozwoju Regionalnego
Uzasadnienie strona 1/14

Wyrokiem z dnia 23 kwietnia 2014 r., sygn. akt V SA/Wa 365/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu skargi F. Sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej: skarżąca, Spółka) na decyzję Ministra Rozwoju Regionalnego (dalej: Minister, Instytucja Zarządzająca lub IZ PO KL) z dnia [...] września 2011 r., nr [...] w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dotacji ze środków unijnych oddalił skargę.

Sąd I instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia:

W dniu 17 października 2008 r. strona zawarła z Województwem [...] reprezentowanym przez Dyrektora Wojewódzkiego Urzędu Pracy w O. umowę nr [...], której przedmiotem było dofinansowanie projektu: "Nowa praca lepsze życie! - wsparcie pracowników zatrudnionych w przedsiębiorstwach przechodzących procesy adaptacyjne i modernizacyjne z województwa [...]" w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.

Realizacja projektu miała rozpocząć się w dniu 1 stycznia 2009 r. i miała trwać do dnia 31 grudnia 2009 r. Na wniosek Spółki, na który Wojewódzki Urząd Pracy w O. działający jako Instytucja Pośrednicząca II stopnia (dalej też: Instytucja Wdrażająca lub IW) wyraziła zgodę pismem z 4 lutego 2009 r. i realizacja projektu została przełożona o dwa miesiące, tj. na okres od marca 2009 r. do lutego 2010 r. Jednocześnie IW poinformowała Spółkę, że dalsze opóźnienie w realizacji projektu może skutkować podjęciem decyzji o rozwiązaniu zawartej umowy.

Dnia 18 marca 2009 r. Spółka otrzymała pierwszą i jedyną transzę dotacji rozwojowej w wysokości 69.046,00 zł.

Po przeprowadzonych kontrolach u skarżącej i ustaleniu wystąpienia nieprawidłowości, IW postanowiła rozwiązać umowę i pismem z 21 września 2009 r. poinformowała Spółkę o wypowiedzeniu umowy. W uzasadnieniu tego pisma wskazano w szczególności, że rekrutacja w ramach projektu miała trwać od kwietnia do czerwca 2009 r. W maju miały rozpocząć się konsultacje beneficjentów ostatecznych z doradcami zawodowymi, termin ten był także wyznaczony dla rozpoczęcia szkoleń i kursów indywidualnych. IW podkreśliła, że przyjęte w harmonogramie założenia organizacyjne projektu nie zostały zrealizowane, z uwagi na kolejne trudności, które pojawiły się na etapie rekrutacji beneficjentów ostatecznych. Uchybienia Spółki w realizacji projektu stwierdzone w wyniku spotkań i prowadzonej korespondencji ze Spółką skutkowały przeprowadzeniem kontroli w dniach 7-10 sierpnia 2009 r. Wnioski pokontrolne wskazały znaczne uchybienia strony podczas realizacji projektu między innymi niezgodność terminu jego realizacji z harmonogramem będącym załącznikiem do aneksu.

Instytucja Wdrażająca podkreśliła, że usługa doradcza dla 80 osób, zgodnie z załączonym harmonogramem miała mieć miejsce w dniach 27 lipca - 14 sierpnia 2009 r. Podczas kontroli uzyskano jednak ustne wyjaśnienia, że usługa ta została przeprowadzona jedynie dla 24 osób. Dodatkowo koordynator projektu w dniu 19 sierpnia 2009 r. złożył oświadczenie, z którego wynikało, że projekt nie jest realizowany zgodnie z harmonogramem (do dnia 19 sierpnia 2009 r. nie zostało przeprowadzone doradztwo zawodowe dla 57 beneficjentów ostatecznych, nie zostały zawarte umowy z doradcami zawodowymi, nie wyłoniono firm szkoleniowych, jak również nie rozpoczęły się szkolenia). Stan ten potwierdziły wyniki przeprowadzonej kontroli doraźnej w dniu 19 sierpnia 2009 r., podczas której nie przedstawiono kontrolującym żadnych dokumentów potwierdzających przeprowadzenie doradztwa.

Strona 1/14
Inne orzeczenia o symbolu:
6559
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Rozwoju Regionalnego