Skarga kasacyjna na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w opłatach za prawo do dysponowania częstotliwością oraz z tytułu kosztów upomnienia
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia del. WSA Cezary Kosterna (spr.) Protokolant Konrad Piasecki po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej E. TV S.A. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 17 grudnia 2015 r. sygn. akt VI SA/Wa 1610/15 w sprawie ze skargi E. TV S.A. w W. na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w opłatach za prawo do dysponowania częstotliwością oraz z tytułu kosztów upomnienia 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od E. TV S.A. w W. na rzecz Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej 7.200 (siedem tysięcy dwieście) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego

Inne orzeczenia o symbolu:
6255 Pozwolenia i urządzenia radiowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Telekomunikacja
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej
Uzasadnienie strona 1/12

Wyrokiem z 17 grudnia 2015 r. sygn. akt VI SA/Wa 1610/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę E. T. S.A. (dalej: spółka lub skarżąca) na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej (dalej też jako Prezes UKE lub organ) z [...] marca 2015 r. nr [...]. Decyzją tą utrzymano w mocy decyzję Prezesa UKE z [...] stycznia 2015 r. odmawiającą stwierdzenia nadpłaty z tytułu rocznej opłaty za 2014 r. za prawo do dysponowania częstotliwościami oraz stwierdzenia nadpłaty z tytułu kosztów upomnienia nr [...] z dnia 30 czerwca 2014 r.

Podstawę prawną zaskarżonej decyzji stanowił art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. 2013 poz. 267 ze zm., dalej: kpa), w związku z art. 127 § 3 kpa w związku z art. 206 ust. 1 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (Dz.U. 2014 poz. 243 ze zm., dalej: prawo telekomunikacyjne lub upt).

Sąd I instancji wydał zaskarżony skargą kasacyjną wyrok w oparciu o następujący stan sprawy:

Prezes UKE [...] grudnia 2011 r. wydał na rzecz: E. T. S.A., S. sp. z o.o., L. R. sp. z o.o., A. G. S.A. oraz T. P. S.A. decyzję nr [...] (zwaną dalej także decyzją rezerwacyjną), w której m.in. dokonał na rzecz E. T. S.A. i pozostałych podmiotów rezerwacji częstotliwości wykorzystywanych w służbie radiodyfuzyjnej na zasadzie współużytkowania wraz z T. P. S.A w zakresie kanałów TV o szerokości 8 MHz z zakresu 470 - 862 MHz, w celu rozpowszechniania programów telewizyjnych w sposób cyfrowy rozsiewczy naziemny na obszarze całego kraju do 26 maja 2019 r.

27 listopada 2013 r. E. T. S.A. wpłaciła na rachunek Urzędu Komunikacji Elektronicznej kwotę 70 000,00 zł jako "opłatę roczną za częstotliwości do emisji DVB-T na MUX1 za 2014 rok".

30 czerwca 2014 r. Prezes UKE wystawił upomnienie, w którym wezwał E. T. S.A. do zapłaty różnych opłat, w tym opłaty w kwocie 176 940 zł za prawo do dysponowania częstotliwościami na podstawie decyzji nr [...] z odsetkami liczonymi od 1 lutego 2014 r., oraz opłaty w kwocie 246 940 zł na podstawie wymienionej wyżej decyzji wraz z odsetkami za zwłokę liczonymi od 1 maja 2014 r. związanych z wykorzystywaniem częstotliwości za 2014 rok w łącznej kwocie 424 438,33 zł wraz z odsetkami za zwłokę i kosztami upomnienia. Odsetki za zwłokę liczone były: od kwoty 176 940 zł - za okres od 1 lutego 2014 r., od kwoty 246 940 zł - za okres od 1 maja 2014 r. Podstawą prawną żądanych opłat był art. 185 § 1prawa telekomunikacyjnego.

24 lipca 2014 r. spółka wpłaciła na rachunek Urzędu Komunikacji Elektronicznej kwotę 438 675,93 zł z tytułu tego upomnienia wskazując: należność 424 438,33 zł, odsetki 14 226,00 zł, koszty upomnienia 11,60 zł.

30 lipca 2014 r. E. T. S.A. wpłaciła na rachunek Urzędu Komunikacji Elektronicznej kwotę 246 940,00 zł jako opłatę za częstotliwość MUX1 za 3. kwartał 2014 r., 30 października 2014 r. kwotę 246 940,00 zł jako opłatę za częstotliwość MUX1 za 4. kwartał 2014 r.

Pismem z 3 grudnia 2014 r. spółka zwróciła się do Prezesa UKE z wnioskiem o stwierdzenie i zwrot nadpłaty z tytułu "opłaty za prawo do dysponowania częstotliwością, o której mowa w art. 185 § 1 Prawa telekomunikacyjnego, za rok 2014, nienależnie zapłaconej przez Spółkę w łącznej kwocie 931 997,60 zł". Spółka twierdziła, że 27 listopada 2013 r. dokonała wpłaty całości opłaty należnej za 2014 r. według wówczas obowiązującej stawki opłaty rocznej. Wyjaśniła, że wszystkie wpłaty na poczet rocznej opłaty za 2014 r. za prawo do dysponowania częstotliwościami na podstawie decyzji z dnia 19 grudnia 2011 r., dokonane po dniu 27 listopada 2013 r., miały na celu uniknięcie przymusowej egzekucji, były związane z otrzymaniem upomnienia

Strona 1/12
Inne orzeczenia o symbolu:
6255 Pozwolenia i urządzenia radiowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Telekomunikacja
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej