Skarga kasacyjna na decyzję SKO w B. P. w przedmiocie wstrzymania świadczeń usług hotelowych
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Stanisław Biernat (spr.) Sędziowie Jan Grabowski NSA Anna Robotowska Protokolant Piotr Mikucki po rozpoznaniu w dniu 18 października 2007 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej J. R. - P. P.-H.-U. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w L. z dnia 25 stycznia 2007 r. sygn. akt III SA/Lu 560/06 w sprawie ze skargi J. R. - P. P.-H.-U. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. P. z dnia 25 września 2006 r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania świadczeń usług hotelowych 1. oddala skargę kasacyjną, 2. oddala wniosek w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6352 Obiekty i usługi hotelarskie
Inne orzeczenia z hasłem:
Działalność gospodarcza
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/4

Wojewódzki Sąd Administracyjny w L. wyrokiem z dnia 25 stycznia 2007 r., sygn. akt III SA/Lu 560/06, oddalił skargę J. R. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą PPHU "D." - J. R. (dalej nazywanego skarżącym) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. P. z dnia [...] września 2006 r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania świadczenia usług hotelarskich.

Z akt sprawy wynika, że pismem z dnia [...] marca 2006 r. Prezydent Miasta B. P., działając na podstawie § 4 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 19 sierpnia 2004 r. w sprawie obiektów hotelarskich i innych obiektów, w których są świadczone usługi hotelarskie (t.j. Dz. U. z 2006 r. Nr 22, poz. 169), zwanego dalej: rozporządzeniem, wezwał J. R. do udokumentowania spełniania przez obiekt, w którym świadczone są usługi hotelarskie, położony przy [...] w B. P., wymagań określonych w wyżej wymienionym rozporządzeniu poprzez przedłożenie decyzji o pozwoleniu na użytkowanie budynku, książki obiektu z wpisami potwierdzającymi przeprowadzenie określonych kontroli wymaganych ustawą z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2003 r. Nr 207, poz. 2016 ze zm.), a także protokołów okresowej kontroli Państwowej Straży Pożarnej oraz Państwowej Inspekcji Sanitarnej. Organ zaznaczył jednocześnie w powyższym piśmie, że skutkiem nieprzedłożenia wyżej wymienionych dokumentów w terminie 7 dni będzie wstrzymanie świadczenia usług hotelarskich do czasu usunięcia stwierdzonych uchybień.

Decyzją z dnia [...] maja 2006 r. Prezydent Miasta B. P. na podstawie art. 41 ust. 2 w zw. z art. 35 ust. 1 pkt 2 i art. 42 ust. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o usługach turystycznych (t.j. Dz. U. z 2004 r. Nr 223 poz. 2268 ze zm.), zwanej dalej: ustawą o usługach turystycznych albo ustawą, nakazał J. R. wstrzymanie świadczenia usług hotelarskich w obiekcie położonym w B. P. przy [...] do czasu usunięcia stwierdzonych uchybień, wskazując w uzasadnieniu, że pomimo pozytywnego rozpatrzenia wniosku właściciela obiektu o przedłużenie terminu do uzupełnienia dokumentów, wezwany nie przedłożył żądanej dokumentacji.

W wyniku rozpatrzenia odwołania J. R. od powyższej decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. P. decyzją z dnia [...] września 2006 r. na podstawie art. 2 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 856 ze zm.), art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), dalej: k.p.a. oraz art. 41 ust. 2 ustawy o usługach turystycznych, utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję. W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że w myśl art. 35 ust. 1 ustawy o usługach turystycznych, usługi hotelarskie mogą być świadczone w obiektach, które spełniają wymagania co do wielkości obiektu, jego wyposażenia oraz zakresu świadczonych usług, ustalone dla rodzaju i kategorii, do których został on zaszeregowany. Ponadto obiekty te muszą spełniać wymagania sanitarne, przeciwpożarowe oraz inne określone odrębnymi przepisami. Zgodnie z art. 35 ust. 2 ustawy, usługi hotelarskie mogą być prowadzone także w innych obiektach, jeżeli spełniają one powyższe wymagania, a także minimalne wymagania co do wyposażenia. Organ odwoławczy wyjaśnił, że stosownie do art. 40 ust. 3 i 4 ustawy o usługach turystycznych, wójt (burmistrz, prezydent), w zakresie swojej właściwości miejscowej, ma prawo kontrolować przestrzeganie wymagań sanitarnych i przeciwpożarowych w obiektach hotelarskich i innych obiektach, w których świadczone są usługi hotelarskie poprzez dokonywanie kontroli wszystkich pomieszczeń i urządzeń wchodzących w skład kontrolowanych obiektów. Ma też prawo żądać okazania dokumentów potwierdzających spełnienie przez obiekt wymagań co do jego wielkości, wyposażenia, zakresu świadczonych usług, a także wymagań sanitarnych, przeciwpożarowych oraz innych określonych odrębnymi przepisami. W razie stwierdzenia, że obiekt hotelarski nie spełnia powyższych wymagań, organ prowadzący ewidencję obiektu może na podstawie art. 41 ust. 2 ustawy nakazać wstrzymanie usług hotelarskich do czasu usunięcia stwierdzonych uchybień.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6352 Obiekty i usługi hotelarskie
Inne orzeczenia z hasłem:
Działalność gospodarcza
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze