Skargi kasacyjne P. S.A. w W., P.T. C. Spółki z o.o. w W. od wyroku WSA w W. w sprawie ze skargi na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji zmieniającej rezerwację częstotliwości
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Stanisław Gronowski Sędziowie Joanna Kabat-Rembelska NSA Małgorzata Korycińska (spr.) Protokolant Maciej Nawrocki po rozpoznaniu w dniu 6 stycznia 2010 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skarg kasacyjnych P. S.A. w W., P.T. C. Spółki z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 6 października 2008 r. sygn. akt VI SA/Wa 1703/07 w sprawie ze skargi P. T. C. Spółki z o.o. w W. na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji zmieniającej rezerwację częstotliwości 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w W. 2. zasądza od Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej na rzecz P. S.A. w W. 380 (trzysta osiemdziesiąt) zł oraz na rzecz P. T. C. Spółki z o.o. w W. 380 (trzysta osiemdziesiąt) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

a) służbie stałej, z wykorzystaniem technologii CDMA oraz NMT450i,

b) służbie ruchomej z wykorzystaniem technologii NMT450i".

W pozostałym zakresie decyzja pozostała bez zmian.

P. T. C. Spółka z o.o. złożyła w dniu 24 kwietnia 2007 r. wniosek do obecnie właściwego organu - Prezesa UKE o stwierdzenie nieważności decyzji Prezesa URTiP z dnia [...] listopada 2005 r. wydanej w trybie art. 155 k.p.a., zwanej dalej decyzją zmieniającą. Prezes UKE decyzją z dnia [...] stycznia 2007 r. odmówił wszczęcia postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji zmieniającej. W uzasadnieniu decyzji organ stwierdził, że z wnioskiem o wszczęcie nadzwyczajnego trybu wystąpił podmiot nieposiadający legitymacji, gdyż brak jest normy prawa materialnego uzasadniającego interes prawny spółki w żądaniu stwierdzenia nieważności decyzji zmieniającej. Zgodnie, bowiem z art. 114 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawa telekomunikacyjnego (Dz. U. Nr 171, poz. 1800 zwanej dalej Prawem Telekomunikacyjnym lub Pt) rezerwacji częstotliwości dokonuje się na rzecz podmiotu, który spełnia wymagania określone ustawą oraz jeżeli częstotliwości objęte wnioskiem są dostępne. Częstotliwość 450 MHz nie jest dostępna, gdyż rezerwacja tej częstotliwości została dokonana na rzecz P.T.K. decyzją Ministra Łączności z dnia [...] grudnia 1991 r. Natomiast decyzja zmieniająca nie stanowiła w swej istocie nowej rezerwacji częstotliwości, albowiem w wyniku jej wydania nie doszło do rezerwacji nowego zakresu częstotliwości, a jedynie zostały zmienione warunki wykorzystania już zarezerwowanego zakresu częstotliwości. Decyzja ta została utrzymana w mocy decyzją Prezesa UKE z dnia [...] lipca 2007 r. Odnosząc się do zarzutów zawartych we wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy Prezes UKE podkreślił, iż przepisy art. 114 i 116 Pt nie statuują w przedmiotowej sprawie interesu prawnego P.T.C., gdyż dostępność częstotliwości jest warunkiem koniecznym, by rezerwacja mogła być dokonana na rzecz innego podmiotu. Zarzut Spółki, iż w istocie decyzja z dnia [...] listopada 2005 r. stanowiła nową rezerwację, nie znajduje uzasadnienia. Zmiana nie dotyczyła, bowiem rozszerzenia zakresu częstotliwości, co w przypadku wystąpienia drugiej z przesłanek ustawowych - niedostatku częstotliwości - uzasadniałoby obowiązek przeprowadzenia przetargu.

Strona 1/8