Skarga kasacyjna na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały o skreśleniu z listy adwokatów
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia NSA Małgorzata Rysz (spr.) Sędzia del. WSA Izabella Janson Protokolant Monika Majak po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2022 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 kwietnia 2018 r., sygn. akt VI SA/Wa 2408/17 w sprawie ze skargi A. S. na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia [...] września 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały o skreśleniu z listy adwokatów 1) uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; 2) zasądza od Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej na rzecz A. S. 560 zł (pięćset sześćdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6170 Adwokaci i aplikanci adwokaccy
Inne orzeczenia z hasłem:
Zawody prawnicze
Administracyjne postępowanie
Uzasadnienie
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Rada Adwokacka
Uzasadnienie strona 1/11

Wyrokiem z 25 kwietnia 2018 r. (sygn. akt VI SA/Wa 2408/17) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej zwany "WSA"), działając na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej zwanej "ppsa"), oddalił skargę A. S. (dalej zwanego "Skarżącym") na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej (dalej zwanego "Prezydium NRA") z [...] września 2017 r. (nr [...]) w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały o skreśleniu z listy adwokatów.

WSA orzekał w następującym stanie sprawy.

Uchwałą z [...] sierpnia 2010 r. Okręgowa Rada Adwokacka w Warszawie (dalej zwana "ORA"), działając m.in. na podstawie art. 12 ust. 1, art. 45 i art. 72 ust. 1 pkt 4 ustawy z 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze (tekst jedn. Dz. U. z 2009 r. Nr 146, poz. 1188 ze zm.), skreśliła Skarżącego z listy adwokatów. Po rozpoznaniu odwołania Skarżącego, Prezydium NRA uchwałą z [...] listopada 2010 r. utrzymało w mocy uchwałę ORA. Skarżący nie złożył skargi na uchwałę Prezydium NRA z [...] listopada 2010 r.

Pismem z 29 kwietnia 2015 r. Skarżący złożył do Prezydium NRA wniosek o stwierdzenie nieważności uchwały ORA z [...] sierpnia 2010 r. o skreśleniu go z listy adwokatów.

Uchwałą z [...] lutego 2016 r. Prezydium NRA, działając na podstawie art. 58 pkt 8 ustawy Prawo o adwokaturze i art. 157 § 3 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (wówczas tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1257; dalej zwanej "kpa"), odmówiło wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały ORA z [...] sierpnia 2010 r. W uzasadnieniu błędnie pouczono Skarżącego o możliwości złożenia skargi na tę uchwałę.

Skarżący złożył do WSA skargę na uchwałę Prezydium NRA z [...] lutego 2016 r., jednak postanowieniem z 8 grudnia 2016 r. (sygn. akt VI SA/Wa 1198/16) WSA skargę tę odrzucił.

Skarżący złożył następnie wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy (wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego złożenia).

Prezydium NRA przywróciło Skarżącemu termin do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, a następnie uchwałą z [...] września 2017 r. (wydaną na podstawie art. 58 pkt 8 ustawy Prawo o adwokaturze i art. 127 § 3 kpa) utrzymało w mocy swoją uchwałę z [...] lutego 2016 r. Zdaniem Prezydium NRA, nie ma podstaw do stwierdzenia nieważności i nie można przyjąć, że uchwała ORA z [...] sierpnia 2010 r. została wydana bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa. Ewentualne wskazanie niewłaściwej podstawy prawnej w uchwale ORA zostało bowiem sanowane utrzymującą ją w mocy uchwałą Prezydium NRA z [...] listopada 2010 r., gdzie jako podstawę prawną wskazano nie tylko art. 72 ust. 1 pkt 4 ustawy Prawo o adwokaturze, ale również art. 72 ust. 1 pkt 4a tej ustawy, który bezpośrednio odnosi się do sytuacji pozostawania na liście adwokatów osoby zatrudnionej na stanowisku radcy w Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa. W uzasadnieniu zaskarżonej uchwały dokonano również wykładni art. 72 ust. 1 pkt 4a ustawy Prawo o adwokaturze. Ponadto Prezydium NRA za chybiony uznało zarzut niewłaściwego doręczenia uchwały z [...] lutego 2016 r., gdyż doręczenia dokonano na jedyny adres strony znany organom w chwili wydania tej uchwały.

Strona 1/11
Inne orzeczenia o symbolu:
6170 Adwokaci i aplikanci adwokaccy
Inne orzeczenia z hasłem:
Zawody prawnicze
Administracyjne postępowanie
Uzasadnienie
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Rada Adwokacka