Skarga kasacyjna na bezczynność i przewlekłość Ministra Sportu i Turystyki w przedmiocie przewlekłości postępowania przed organem w sprawie wniosku o przyznanie stypendium sportowego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia NSA Mirosław Trzecki Sędzia del. WSA Stefan Kowalczyk (spr.) Protokolant Patrycja Czubała po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej O. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 maja 2018 r. sygn. akt VI SAB/Wa 6/18 w sprawie ze skargi O. D. na bezczynność i przewlekłość Ministra Sportu i Turystyki w przedmiocie przewlekłości postępowania przed organem w sprawie wniosku o przyznanie stypendium sportowego 1. uchyla zaskarżony wyrok w pkt 2 i 3; 2. stwierdza, że przewlekłość postępowania miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3. przyznaje O. D. od Ministra Sportu i Turystyki kwotę 2000 (dwa tysiące) złotych; 4. oddala skargę kasacyjną w pozostałym zakresie.

Inne orzeczenia o symbolu:
6359 Inne o symbolu podstawowym 635
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Sportu
Uzasadnienie strona 1/8

Wyrokiem z dnia 9 maja 2018 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. (dalej: Sąd I instancji), po rozpoznaniu skargi O. Dz. (dalej: Skarżący), na bezczynności i przewlekłość Ministra Sportu i Turystyki (dalej: MSiT) w przedmiocie wydania decyzji, w zakresie wniosku o przyznanie stypendium sportowego stwierdził, iż organ dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania, przewlekłość ta nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa i oddalił skargę w pozostałym zakresie m.in. co do wymierzenia grzywny organowi oraz co do stwierdzenia bezczynności organu.

Ze stanu sprawy przyjętego przez Sąd I instancji wynikało, że:

Wnioskiem z dnia 25 listopada 2015 r. Skarżący zwrócił się do MSiT, o przyznanie stypendium sportowego, za zajęcie II miejsca na Mistrzostwach Świata, w kombinacji 10 tańców w kategorii wiekowej U-21, które odbyły się 31 października 2015 r. w R. (Ł.). W odpowiedzi MSiT, pismem z 4 grudnia 2015 r. poinformował Skarżącego, że zgodnie z obowiązującymi przepisami właściwym podmiotem do złożenia wniosku jest polski związek sportowy reprezentujący dany sport, w tym przypadku P. Z. T. S..

Skarżący w związku z otrzymaną odpowiedzią pismem z 28 grudnia 2015 r. wniósł do MSiT skargę, uznając argumentację organu za niezasadną. Jak wskazał organ powinien wydać w sprawie decyzję.

Pismem z 27 stycznia 2016 r. MSiT ponownie poinformował Skarżącego, że zgodnie z obowiązującymi przepisami właściwym podmiotem do złożenia wniosku jest polski związek sportowy reprezentujący dany sport.

Pismem z 18 sierpnia 2016 r., Skarżący wezwał MSiT do usunięcia naruszenia prawa, poprzez brak wydania w sprawie decyzji administracyjnej w przedmiocie stypendium.

Postanowieniem z 14 września 2016 r. MSiT, działając na podstawie art. 61a § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23 ze zm., dalej: k.p.a.) w związku z art. 32 ust. 7 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2016 r. poz. 176 ze zm., dalej: ustawa o sporcie) i § 2 ust. 1 rozporządzenia Ministra Sportu i Turystyki z dnia 15 października 2012 r. w sprawie stypendiów sportowych dla członków kadry narodowej (Dz. U poz. 1130), po rozpatrzeniu wniosku Skarżącego o stypendium sportowe, odmówił wszczęcia postępowania w sprawie.

W uzasadnieniu wskazał, że jedynym uprawnionym podmiotem do wniesienia wniosku o przyznanie stypendium sportowego jest właściwy polski związek sportowy.

Wskazał również, że przepisami materialnymi dającymi podstawę do wszczęcia postępowania administracyjnego są przepisy art. 32 ust. 1 i ust. 7 ustawy o sporcie oraz przepisy wskazanego rozporządzenia. Na podstawie tych przepisów właściwe postępowanie mogłoby być wszczęte na podstawie wniosku właściwego polskiego związku sportowego, a nie Skarżącego. Stwierdził, w związku z tym, powołując się na art. 61a § 1 k.p.a., że Skarżący nie posiada przymiotu strony, ponieważ wniosek o przyznanie stypendium może wnieść właściwy polski związek sportowy, a nie osoba, która uzyskała wynik sportowy uprawniający ewentualnie do przyznania stypendium sportowego na podstawie rozporządzenia.

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6359 Inne o symbolu podstawowym 635
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Sportu