Skarga kasacyjna na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławcze w K. w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia zażalenia w sprawie udzielenia koncesji na wydobywanie kopalin
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Bała (spr.) Sędziowie Jan Kacprzak NSA Jan Grabowski Protokolant Magdalena Rosik po rozpoznaniu w dniu 4 października 2006 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P.W. "C." M. G., G. M. Spółka jawna w O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 2 marca 2006 r. sygn. akt II SA/Sz 948/05 w sprawie ze skargi P.W. "C." M.G., G.M. Spółka jawna w O. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławcze w K. z dnia 25 maja 2005 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia zażalenia w sprawie udzielenia koncesji na wydobywanie kopalin oddala skargę kasacyjną

Inne orzeczenia o symbolu:
6060 Poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin
Inne orzeczenia z hasłem:
Prawo geologiczne i górnicze
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/3

Wyrokiem z dnia 2 marca 2006 r. sygn. akt II SA/Sz 948/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę P.W. C. M. G., G. M. spółka jawna w O. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 25 maja 2005 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Wójta Gminy P., znak [...] z dnia 24 marca 2005 r. w zakresie odmowy uzgodnienia treści zmiany decyzji Wojewody S., nr [...] z dnia 30 września 1998 r., udzielającej koncesji na wydobywanie kopalin ze złoża surowców ilastych "P." na działce nr [...] w obrębie P.

Postanowienie Wójta Gminy P. z dnia 24 marca 2005 r. zostało doręczone Spółce w dniu 1 kwietnia 2005 r. Powyższe postanowienie zawierało pouczenie o możliwości jego zaskarżenia w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia stronie.

Spółka złożyła zażalenie na powyższe postanowienie, które nadała listem poleconym w urzędzie pocztowym w dniu 11 kwietnia 2005 r., tj. z uchybieniem siedmiodniowego terminu do jego złożenia (termin do wniesienia zażalenia upłynął w dniu 8 kwietnia 2005 r.). Organ wskazał, że zażalenie wniesione po upływie ustawowego terminu jest prawnie bezskuteczne i nie może być merytorycznie rozstrzygnięte.

W skardze P.W. C. M.G., G.M. spółka jawna w O. wskazano, że złożenie zażalenia w dniu 8 kwietnia 2005 r. było niemożliwe, bowiem był to dzień pogrzebu papieża. Wójt Gminy P. zarządził, że ten dzień będzie dniem wolnym od pracy, wobec czego urząd gminy został zamknięty. Podobna sytuacja zaistniała w urzędach pocztowych. Zdaniem skarżącego, w zaistniałej sytuacji ma zastosowanie art. 57 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz.U. z 2000 Nr 98, poz. 1071 ze zm.), dalej k.p.a., zgodnie z którym jeżeli koniec terminu przypada na dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się najbliższy dzień powszedni, czyli dzień 11 kwietnia 2005 r. (dzień złożenia przez spółkę zażalenia). Na poparcie swoich twierdzeń strona przytoczyła uchwałę 7 sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 czerwca 2001 r. sygn. FPS 7/00, OSNA 2001/4/149.

W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. wskazało, że dzień 8 kwietnia 2005 r. nie był dniem ustawowo wolnym od pracy, a jedynie dniem dodatkowo wolnym. Ponadto w dniu 8 kwietnia 2005 r. Spółka mogła złożyć zażalenie w urzędach pocztowych umiejscowionych przy dworcach PKP, które czynne są przez całą dobę.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie stwierdził, że 8 kwietnia 2005 r. (piątek), który był ostatnim dniem do złożenia zażalenia przez stronę, był dniem szczególnym. Odbywał się wówczas w Watykanie pogrzeb Papieża Jana Pawła II i w wielu instytucjach oraz zakładach pracy w Polsce zarządzeniem kierowników tychże jednostek wprowadzono dzień wolny od pracy, co spowodowało ich zamknięcie. Dzień ten nie był jednak dniem ustawowo wolnym od pracy, w związku z czym w niniejszej sprawie nie ma zastosowania art. 57 § 4 k.p.a. W ocenie Sądu przywołanie przez skarżącego uchwały 7 sędziów NSA z dnia 25 czerwca 2001 r. na poparcie zasadności skargi jest nietrafne, ponieważ dotyczyła ona innej sytuacji niż zaistniała w przedmiotowej sprawie.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6060 Poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin
Inne orzeczenia z hasłem:
Prawo geologiczne i górnicze
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze