Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Stukan - Pytlowany Sędzia NSA Cezary Pryca (spr.) Sędzia del. WSA Dorota Wdowiak Protokolant Beata Kołosowska po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2012 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. z dnia 30 marca 2011 r. sygn. akt IV SA/Po 649/10 w sprawie ze skargi P. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych oddala skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w P. wyrokiem z 30 marca 2011 r. oddalił skargę P.Z. "Z." na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z [...] maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych.
P.Z., prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą "Z.", zwrócił się, pismem z [...] grudnia 2008 r., do Prezydenta Miasta P. z wnioskiem o wydanie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Do wniosku Skarżący dołączył umowy podnajmu lokali położonych w budynku przy ul. S. na parterze i w piwnicy (umowa podnajmu z [...] grudnia 2004 r. na czas oznaczony [...] czerwca 2004 r.-[...] listopada 2011 r.) oraz na pierwszym piętrze (umowa z [...] czerwca 2004 r. na czas oznaczony [...] listopada 2004 r.-[...] listopada 2011 r.), zawarte z najemcą tych lokali - Z. z siedzibą w W. Z. w W. był wówczas najemcą lokali na podstawie umowy zawartej z Miastem P. z [...] grudnia 1998 r. i aneksu z [...] listopada 2001 r. Umową z [...] lipca 2008 r. zawartą z Miastem P. za zgodą Z. z siedzibą w W., najemcą przedmiotowych lokali użytkowych, w miejsce Z. z siedzibą w W., stał się Z. Okręg P.
Prezydent Miasta P. decyzją z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] udzielił Skarżącemu zezwolenia na podawanie w lokalu typu "Pub" pod adresem [...] P., ul. S. napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% do 18% alkoholu (z wyjątkiem piwa), w okresie od [...] grudnia 2008 r. do [...] grudnia 2012 r.
Zarząd Okręgowy Z. z siedzibą w P., jako następca prawny Z.
z siedzibą w W. oświadczył w piśmie z [...] listopada 2008 r., że wypowiada P.Z. ze skutkiem natychmiastowym umowę podnajmu lokalu użytkowego położonego na parterze i w piwnicy budynku, a [...] grudnia 2008 r. wypowiedział ze skutkiem natychmiastowym także umowę podnajmu lokalu użytkowego położonego na pierwszym piętrze, z powodu zwłoki w zapłacie czynszu za oba lokale w kolejnych dwóch miesiącach, wnosząc o opróżnienie, opuszczenie i wydanie opisanych lokali w terminie 7 dni od doręczenia pisma o wypowiedzeniu. Żadnego z tych pism skarżacy nie odebrał, jednocześnie od sierpnia 2008 r. nie płacąc ani Z. Okręgowi P., ani Z. z siedzibą w W., jakichkolwiek kwot tytułem czynszu podnajmu tych lokali ani tytułem odszkodowania za bezumowne korzystanie z tych lokali. O wypowiedzeniu Skarżącemu umowy podnajmu lokalu użytkowego Z. Okręg P. poinformował pismem z dnia [...] września 2009 r. Urząd Miasta P..
Wyrokiem zaocznym z 3 lipca 2009 r. I C 289/09/14 Sąd Rejonowy P., w sprawie z powództwa Z. Okręg P. przeciwko Skarżącemu, nakazał pozwanemu, by opuścił, opróżnił i wydał powodowi przedmiotowe lokale użytkowe, zasądził od pozwanego na rzecz powoda zwrot kosztów procesu oraz nadał wyrokowi rygor natychmiastowej wykonalności. Postanowieniem z 14 września 2009 r. I C 289/09 Sąd zawiesił rygor natychmiastowej wykonalności nadany wyrokowi zaocznemu z 3 lipca 2009 r. I C 289/09/14, zaś wyrokiem z 27 sierpnia 2010 r. I C 289/09 utrzymał w całości w mocy swój wyrok zaoczny z 3 lipca 2009 r.