Skarga kasacyjna na decyzję Ministra Zdrowia w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego wniosku o umorzenie postępowania restrukturyzacyjnego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Bała Sędziowie NSA Rafał Batorowicz Zofia Borowicz (spr.) Protokolant Beata Kołosowska po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2007 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej G. C. Z. M. "Z." Spółki z o.o. w Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 8 grudnia 2006 r. sygn. akt III SA/Wa 623/06 w sprawie ze skargi G. C. Z. M. "Z." Spółki z o.o. w Z. na decyzję Ministra Zdrowia z dnia [...] stycznia 2006 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego wniosku o umorzenie postępowania restrukturyzacyjnego oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6539 Inne o symbolu podstawowym 653
Inne orzeczenia z hasłem:
Finanse publiczne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Zdrowia
Uzasadnienie strona 1/8

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z 8 grudnia 2006 r., sygn. akt III SA/Wa 623/06 oddalił skargę G. C. Z. M. "Z." Sp. z o.o. w Z. (dalej: GCZM "Z.") na decyzję Ministra Zdrowia z [...] stycznia 2006 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego wniosku o umorzenie postępowania restrukturyzacyjnego.

Sąd oparł swoje ustalenia na następującym stanie faktycznym.

Minister Zdrowia, postanowieniem z [...] lipca 2005 r., Nr [...], wszczął wobec Samodzielnego Publicznego Szpitala Klinicznego Nr [...] Akademickiego Centrum Klinicznego Akademii Medycznej z siedzibą w G. (zwanego dalej szpitalem klinicznym) postępowanie restrukturyzacyjne, określone w ustawie z 15 kwietnia 2005 r. o pomocy publicznej i restrukturyzacji publicznych zakładów opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 78, poz. 684, zwanej dalej ustawą o restrukturyzacji).

W dniu 25 października 2005 r. została zawarta ugoda restrukturyzacyjna pomiędzy większością wierzycieli, stanowiącą ponad 50 % wszystkich, którzy posiadali jednocześnie więcej niż 2/3 długu szpitala klinicznego, a dłużnikiem, czyli szpitalem klinicznym. Ugody nie podpisała GCZM "Z.", uważając ją za krzywdzącą dla siebie.

Następnie w dniu 8 listopada 2005 r. GCZM "Z." złożyła wniosek o umorzenie postępowania restrukturyzacyjnego prowadzonego przez Ministra Zdrowia wobec szpitala klinicznego, wskazując że nie zostały spełnione warunki przewidziane w art. 25 ust. 1 ustawy o restrukturyzacji. Zdaniem GCZM "Z." podstawą umorzenia postępowania restrukturyzacyjnego było przekroczenie trzymiesięcznego terminu na zawarcie ugody restrukturyzacyjnej z wierzycielami wierzytelności cywilnoprawnych, gdyż ustawowy termin do zawarcia ugody upłynął bezskutecznie 7 października 2005 r. GCZM "Z." stwierdziła, że w związku z powyższym organ restrukturyzacyjny winien umorzyć postępowanie restrukturyzacyjne.

GCZM "Z." wskazała, że ma interes prawny w umorzeniu postępowania restrukturyzacyjnego, ponieważ jako wierzyciel szpitala klinicznego jest związana ugodą restrukturyzacyjną, której postanowienia są dla niej bardzo niekorzystne, a umorzenie postępowania restrukturyzacyjnego skutkować będzie wyeliminowaniem wadliwej i szkodliwej dla wierzycieli ugody restrukturyzacyjnej.

Minister Zdrowia decyzją z [...] grudnia 2005 r., Nr [...], umorzył postępowanie wszczęte na skutek wniosku GCZM "Z.", ze względu na brak przymiotu strony wnioskodawczyni w postępowaniu restrukturyzacyjnym, wskazując, że stosownie do przepisu art. 28 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., zwanej dalej k.p.a.), stroną jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie, albo kto żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek. Wobec treści przywołanego przepisu należy stwierdzić, że stroną jest ten podmiot, którego własny interes prawny podlega konkretyzacji w postępowaniu administracyjnym.

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6539 Inne o symbolu podstawowym 653
Inne orzeczenia z hasłem:
Finanse publiczne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Zdrowia