skarg o wznowienie postępowania P. M. - wspólnika spółki cywilnej "P. A." i R. M. - wspólnika spółki cywilnej "P. A." od wyroku NSA w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. , nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędziowie NSA Gabriela Jyż (spr.) Joanna Sieńczyło-Chlabicz Protokolant Kacper Tybuszewski po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skarg o wznowienie postępowania P. M. - wspólnika spółki cywilnej "P. A." i R. M. - wspólnika spółki cywilnej "P. A." od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 października 2015 r., sygn. akt II GSK 2112/14 w sprawie ze skargi "P. A." spółki cywilnej, wspólnikami, której są P. M. i R. M. na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] stycznia 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych I. oddalić skargę P. M. o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego; II. wznowić postępowanie sądowoadministracyjne zakończone wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 października 2015 r., sygn. akt II GSK 2112/14 ze skargi R. M. o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego: 1. uchylić wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 października 2015 r., sygn. akt II GSK 2112/14; 2. oddalić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie strona 1/11

Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 2 października 2015 r. o sygn. akt II GSK 2112/14, w sprawie ze skargi kasacyjnej "P. A." spółki cywilnej, wspólnikami której byli P. M. i R. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 30 kwietnia 2014 r., sygn. akt VIII SA/Wa 168/14 w sprawie ze skargi wymienionej spółki na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] stycznia 2014 r. w przedmiocie odmowy przyznania płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych, sprostował oznaczenie strony zawarte w komparycji wyroku Sądu I instancji w ten sposób, że w miejsce słów "P. M. - wspólnika spółki cywilnej "P. A."" wpisał słowa "P. A." spółki cywilnej, wspólnikami której są P. M. i R. M."; oddalił skargę kasacyjną oraz zasądził solidarnie od P. M. i R. M. wspólników spółki cywilnej "P. A." na rzecz organu koszty postępowania kasacyjnego.

P. M. wspólnik spółki cywilnej "P. A." wniósł skargę o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej powołanym wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 października 2015 r. domagając się jego uchylenia oraz rozpoznania na nowo skargi kasacyjnej złożonej przez P. M..

Jako podstawę żądania strona podała zaistnienie bezwzględnej przesłanki do uznania nieważności tegoż postępowania (postępowania kasacyjnego) z powodu uczestnictwa w składzie Sądu osoby do tego nieuprawnionej, tj. sędziego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Ingi Gołowskiej, z uwagi na brak delegacji do orzekania w Naczelnym Sądzie Administracyjnym.

R. M. wspólnik spółki cywilnej "P. A." w wywiedzionej skardze o wznowienie postępowania wniosła o wznowienie postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym zakończonym wyrokiem tego Sądu z dnia 2 października 2015 r. z uwagi na zaistnienie podstaw do uznania nieważności tego postępowania wobec pozbawienia, na skutek naruszenia przepisów prawa, możliwości działania skarżącej R. M., na rozprawie przez Naczelnym Sądem Administracyjnym w dniu 2 października 2015 r. z uwagi na brak zawiadomienia skarżącej R. M. o terminie rozprawy w tym dniu, pomimo tego, że jako uczestnik postępowania na prawach strony - będąc osobą fizyczną - posiadała zdolność do czynności w postępowaniu w sprawach sądowoadministracyjnych (zdolność procesową). Zatem skarżąca R. M. nie była właściwie reprezentowana.

Wobec powyższego wniosła o uwzględnienie skargi i uchylenie wyroku z dnia 2 października 2015 r., sygn. akt II GSK 2112/14 oraz o rozpoznanie na nowo skargi kasacyjnej złożonej przez P. M. wspólnika spółki cywilnej "P. A.".

Dyrektor Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W., w odpowiedzi na skargę o wznowienie postępowania sądowego wniesioną przez P. M., wniósł o jej oddalenie jako pozbawionej usprawiedliwionych podstaw oraz o zasądzenie od strony skarżącej kosztów postępowania według norm przepisanych.

Na rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjny w dniu 5 lipca 2016 r. obie strony podtrzymały swoje stanowisko w sprawie. Pełnomocnik R. M. złożyła dwa załączniki do protokołu, w których odniosła się do zarzutów i argumentów skargi kasacyjnej wniesionej przez P. M. oraz wskazała "nowe uzasadnienie podstaw skargi o wznowienie postępowania."

Strona 1/11