Skarga kasacyjna na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego w przedmiocie zakazu dopuszczenia do obrotu akcji oraz praw do akcji
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Sieńczyło-Chlabicz Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska (spr.) Sędzia del. WSA Zbigniew Czarnik Protokolant Jerzy Stelmaszuk po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Komisji Nadzoru Finansowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 lutego 2012 r. sygn. akt VI SA/Wa 1691/11 w sprawie ze skargi S. C. S.A. w W. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia 4 kwietnia 2008 r. nr [..] w przedmiocie zakazu dopuszczenia do obrotu akcji oraz praw do akcji 1) oddala skargę kasacyjną; 2) zasądza od Komisji Nadzoru Finansowego na rzecz S. C. S.A. w W. 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie strona 1/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 22 lutego 2012 r. sygn. akt VI SA/Wa 1691/11 po rozpoznaniu skargi S. C. S.A. w Warszawie na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z [...] kwietnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie dopuszczenia do obrotu akcji i praw do akcji - uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję z [...] stycznia 2008 r. oraz decyzje komisji Nadzoru Finansowego z 28 stycznia 2008 r. i 18 marca 2008 r.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Komisja Nadzoru Finansowego decyzją z 23 stycznia 2008 r. wydaną na podstawie art. 104 k.p.a. w związku z art. 11 ust. 5 ustawy z dnia 21 lipca 2006 r. o nadzorze nad rynkiem finansowym (Dz. U. Nr 157, poz. 1119), art. 17 pkt 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych (Dz. U. Nr 184, poz. 1539 ze zm. - dalej: ustawa o ofercie publicznej), art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o nadzorze nad rynkiem kapitałowym (Dz. U. Nr 183, poz. 1537 ze zm.), zakazała Giełdzie Papierów Wartościowych w Warszawie S.A. oraz spółce S. C. S.A. z siedzibą w W. dopuszczenia do obrotu na rynku regulowanym, na podstawie prospektu emisyjnego zatwierdzonego decyzją Komisji Nadzoru Finansowego z [...] września 2007 r., nr [...], akcji zwykłych na okaziciela serii B i C spółki S. C. S.A. (pkt 1 decyzji) oraz zakazała Giełdzie Papierów Wartościowych w Warszawie S.A. oraz spółce S. C. S.A. dopuszczenia do obrotu na rynku regulowanym, na podstawie prospektu emisyjnego zatwierdzonego decyzją Komisji Nadzoru Finansowego z [...] września 2007 r., nr [...], praw do akcji zwykłych na okaziciela serii C spółki S. C. S.A. (pkt 2 decyzji).

W uzasadnieniu organ podał, że [...] września 2007 r. Komisja Nadzoru Finansowego zatwierdziła prospekt emisyjny spółki akcyjnej S. C. S.A., sporządzony w związku z ofertą publiczną akcji serii C oraz zamiarem ubiegania się o dopuszczenie do obrotu na rynku regulowanym akcji serii B i C oraz praw do akcji serii C.

W dniu [...] października 2007 r. Spółka złożyła do Komisji Nadzoru Finansowego wniosek o zatwierdzenie aneksu nr 2 do prospektu emisyjnego, w którym poinformowała o zarejestrowaniu przez Sąd Rejonowy dla miasta stołecznego Warszawy w Warszawie, XII Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego w dniu [...] października 2007 r. podwyższenia kapitału zakładowego P. K. B. P. S.A. w upadłości z siedzibą w P., w wyniku IV emisji akcji. W efekcie tych działań P.K.B.P. W. M. S.A. z siedzibą w W., spółka zależna od Spółki, objęła 40.000.000 akcji IV emisji o wartości nominalnej i emisyjnej 20.000.000 zł, opłacając 25% wartości nominalnej akcji, tj. 5.000.000 zł. W aneksie tym Spółka podała również, że [...] października 2007 r. wyemitowała obligacje imienne niezabezpieczone o wartości nominalnej 500.000 zł, a spółka P. K. B. P. W.M. wyemitowała obligacje imienne niezabezpieczone o wartości nominalnej 8.000.000 zł. S. C. S.A. nie wskazała, kto objął te obligacje ani w jakim celu zostały wyemitowane. Komisja Nadzoru Finansowego decyzją z [...] października 2007 r. zatwierdziła aneks nr 2 do prospektu emisyjnego.

Strona 1/14