Skarga kasacyjna na decyzję Ministra Środowiska w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności koncesji na wydobywanie kopalin
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Edward Kierejczyk, Sędziowie NSA Tadeusz Cysek (spr.), Halina Wojtachnio, Protokolant Anna Tomaka, po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2005 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ministra Środowiska i K. H. W. S.A. w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 grudnia 2004 r. sygn. akt 6 II SA 3313/03 w sprawie ze skargi Miasta K. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] lipca 2003 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności koncesji na wydobywanie kopalin 1. uchyla zaskarżony wyrok i sprawę przekazuje Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania ; 2. zasądza od Miasta K., z tytułu zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego na rzecz : - Ministra Środowiska kwotę 340 (trzysta czterdzieści ) złotych, - K. H. W. S.A. w K. kwotę 280 (dwieście osiemdziesiąt) złotych.

Inne orzeczenia o symbolu:
6060 Poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin
Inne orzeczenia z hasłem:
Koncesje
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Środowiska
Uzasadnienie strona 1/10

Objętym złożonymi w niniejszej sprawie skargami kasacyjnymi wyrokiem z dnia 7 grudnia 2004 r. sygn. akt 6 II SA 3313/03 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi Miasta K. - uchylił decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] lipca 2003 r. oraz utrzymaną nią w mocy decyzję tego organu z dnia [...] czerwca 2003 r., którą odmówiono - w związku z wnioskiem Miasta K. - wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności koncesji Nr [...] udzielonej w dniu [...] stycznia 2000 r. przez Ministra Środowiska - K. H. SA w K. - na wydobywanie węgla kamiennego ze złoża "Ś. - P. P.", położonego na obszarze miast: R., K. i M.

W uzasadnieniu wydanego wyroku Sąd I instancji opisał na wstępie przebieg postępowania administracyjnego, łączącego się z wydaniem przedmiotowej koncesji. Wskazał w szczególności, iż Prezydent Miasta K. - jako organ współdziałający - postanowieniami z dnia [...] sierpnia 1999 r., a następnie z dnia [...] listopada 1999 r. pierwsze z wymienionych postanowień zostało uchylone przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. z przekazaniem sprawy do ponownego rozpoznania przez organ I instancji) odmówił uzgodnienia omawianej koncesji - wymaganego w świetle art. 16 ust. 5 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz.U. Nr 27, poz. 96 ze zm.), cytowanej dalej jako Prawo geologiczne i górnicze - podając, jako przyczynę odmowy - niezgodność decyzji, o którą ubiegał się K. H. W. SA w K., z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

W wyniku rozpoznania zażalenia K. H. W. SA w K. na postanowienie Prezydenta Miasta K. z dnia [...] listopada 1999 r., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. uchyliło zaskarżone rozstrzygnięcie i orzekając co do istoty sprawy - uzgodniło wydanie przedmiotowej koncesji.

Następnie jednak - w postępowaniu nadzorczym, wszczętym z urzędu, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. stwierdziło nieważność swego postanowienia z dnia [...] stycznia 2000 r., dopatrując się sprzeczności projektowanej przez oznaczony wyżej holding działalności z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a w konsekwencji zaistnienia rażącego naruszenia prawa.

Z kolei wydane w tym postępowaniu nadzorczym postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. (z dnia [...] lutego 2000 r. i z dnia [...] marca 2000 r.) uchylił, w związku ze skargą zainteresowanego holdingu, Naczelny Sąd Administracyjny Ośrodek Zamiejscowy w Katowicach w wyroku z dnia 8 czerwca 2002 r. sygn. akt II SA/Ka 772/00. Przyczyną uchylenia było podniesienie przez Sąd naruszenia przez organ przepisów postępowania.

W toku ponownego rozpoznania sprawy w postępowaniu nadzorczym, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. powtórnie stwierdziło nieważność swego postanowienia z dnia [...] stycznia 2000 r. (postanowieniem z dnia [...] października 2002 r., utrzymanym w mocy postanowieniem z dnia [...] marca 2003 r.).

Następnie zaś, orzekając już - jako organ II instancji w postępowaniu zwykłym - postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2003 r. utrzymało w mocy postanowienie Prezydenta Miasta K. z dnia [...] listopada 1999 r. (tj. odmawiające uzgodnienia przedmiotowej koncesji).

Strona 1/10
Inne orzeczenia o symbolu:
6060 Poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin
Inne orzeczenia z hasłem:
Koncesje
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Środowiska