Skarga kasacyjna na decyzję Ministra Gospodarki w przedmiocie wpisu do rejestru producentów i handlowców obowiązanych do tworzenia i utrzymywania zasobów obowiązkowych ropy naftowej i paliw
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Jagielska (spr.) Sędziowie NSA Joanna Sieńczyło-Chlabicz del. WSA Jacek Czaja Protokolant Beata Kołosowska po rozpoznaniu w dniu 3 października 2012 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej U. Spółki z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 18 stycznia 2011 r. sygn. akt VI SA/Wa 1419/10 w sprawie ze skargi U. Spółki z o.o. w W. na decyzję Ministra Gospodarki z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie wpisu do rejestru producentów i handlowców obowiązanych do tworzenia i utrzymywania zasobów obowiązkowych ropy naftowej i paliw 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od U. Spółki z o.o. w W. na rzecz Ministra Gospodarki kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6049 Inne o symbolu podstawowym 604
Inne orzeczenia z hasłem:
Działalność gospodarcza
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Gospodarki Pracy i Polityki Społecznej
Uzasadnienie strona 1/9

Wyrokiem objętym skargą kasacyjną Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę U. Sp. z o.o. w W. na decyzję Ministra Gospodarki z dnia [...] kwietnia 2010 r. w przedmiocie wpisu do rejestru producentów i handlowców obowiązanych do tworzenia i utrzymywania zapasów obowiązkowych ropy naftowej i paliw.

Przedstawiając stan sprawy Sąd I instancji wskazał, że Agencja Rezerw Materiałowych decyzją z dnia [...] lutego 2010 r. wpisała U. Sp. z o.o. w W., na jej wniosek, do rejestru producentów i handlowców obowiązanych do tworzenia i utrzymywania zapasów obowiązkowych ropy naftowej i paliw. Z uwagi na fakt, że wpis uwzględniał w całości żądania Spółki, organ I instancji, działając na podstawie art. 107 § 4 k.p.a., odstąpił od uzasadnienia swojego rozstrzygnięcia.

Minister Gospodarki, decyzją z dnia [...] kwietnia 2010 r., po rozpatrzeniu odwołania U. Sp. z o. o., utrzymał w mocy decyzję Agencji Rezerw Materiałowych. W uzasadnieniu wskazał, że Spółka prowadzi działalność w zakresie dystrybucji na terenie Polski m.in. przenośnych piecyków naftowych czystego spalania niewymagających odprowadzania spalin na zewnątrz, a także w zakresie dystrybucji stanowiących paliwo do tych piecyków olejów oznaczonych kodami Nomenklatury Scalonej CN 2710 19 25 i CN 2710 19 29. We wniosku o wpis do rejestru przedsiębiorców i handlowców, w ramach punktu "Dane o wielkości produkcji, przywozu i rodzaju paliw lub półproduktów rafinacji ropy naftowej lub ropy naftowej, objętych obowiązkiem tworzenia zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, planowane na dany rok (w m3) z podaniem kodów CN, PKWiU" podpunkt 11 "oleje opałowe (z wyłączeniem olejów do silników statków morskich)", Spółka wskazała: 100 m3 CN 2710 19 25 nafta inna, PKWiU 19.20.27.0 oleje średnie inne. W pkt 7 wniosku "Dane o ilości, rodzaju i gatunku paliwa, półproduktu rafinacji ropy naftowej lub ropy naftowej, objętych obowiązkiem tworzenia zapasów obowiązkowych ropy naftowe lub paliw w danym roku" podpunkt 11 "oleje opałowe (z wyłączeniem olejów do silników statków morskich)", Spółka wskazała: 22,90 m3 CN 2710 19 25 nafta inna, PKWiU 19.20.27.0 oleje średnie inne. Spółka podniosła jednocześnie wątpliwości dotyczące zasadności tworzenia zapasów interwencyjnych w zakresie produktu o kodzie CN 2710 19 25.

Zdaniem organu II instancji Spółka przywożąca do Polski z Belgii i Francji oleje oznaczone kodami CN 2710 19 25 i CN 2710 19 29 jest "handlowcem" w rozumieniu art. 2 pkt 19 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym (Dz. U. Nr 52, poz. 343 zez m.), dalej jako: ustawa o zapasach, i zgodnie z art. 5 ust. 2 tej ustawy, jest zobowiązana tworzyć zapasy obowiązkowe. Z brzmienia art. 5 ust. 2 w pkt. 2 lit. b ustawy o zapasach wywiódł, iż producenci i handlowcy tworzą zapasy obowiązkowe nie tylko z "olejów napędowych do silników" i "materiałów pędnych do silników lotniczych na bazie nafty" ale także z "olejów napędowych pozostałych". Oznacza to, iż ustawodawca przyjął, że tworzy się także zapasy obowiązkowe z olejów napędowych o innym przeczeniu, niż napędzanie silników.

Strona 1/9
Inne orzeczenia o symbolu:
6049 Inne o symbolu podstawowym 604
Inne orzeczenia z hasłem:
Działalność gospodarcza
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Gospodarki Pracy i Polityki Społecznej