Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska Sędzia del. WSA Beata Sobocha-Holc (spr.) po rozpoznaniu w dniu 21 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 8 kwietnia 2021 r.; sygn. akt I SA/Ke 115/21 w sprawie ze skargi P. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia [...] lutego 2021 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie odmowy rejestracji pojazdu 1. uchyla zaskarżony wyrok, 2. oddala skargę, 3. zasądza od P. D. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach 460 (czterysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Wyrokiem z 8 kwietnia 2021 r., sygn. akt I SA/Ke 115/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, po rozpoznaniu sprawy ze skargi P. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia [...] lutego 2021 r w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji, uchylił zaskarżoną decyzję i zasądził od organu na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania.
Z uzasadnienia wyroku wynika, że za podstawę rozstrzygnięcia Sąd I instancji przyjął następujące ustalenia.
P. D. wnioskiem z [...] listopada 2019 r. zwrócił się do Starosty Staszowskiego o rejestrację motocykla Zundapp KS500, nr podwozia: [...] , rok produkcji 1936. Starosta Staszowski decyzją z [...] lutego 2020 r. odmówił rejestracji pojazdu, z powodu nie przedłożenia do wniosku o rejestrację zaświadczenia o pozytywnym wyniku badania technicznego pojazdu.
Po rozpatrzeniu odwołania, Kolegium decyzją z [...] lutego 2020 r. uchyliło decyzję organu pierwszej instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia, wskazując na potrzebę uwzględnienia art. 72 ust. 2b ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz.U.2021.450 t.j.), dalej ,,p.r.d."
Po przeprowadzeniu ponownego postępowania wyjaśniającego, decyzją z [...] lipca 2020 r. Starosta Staszowski ponownie odmówił rejestracji ww. motocykla. Wyjaśnił, że pomimo wezwania strony o nadesłanie dokumentów wskazujących na zabytkowy charakter motocykla, strona nie przedłożyła wymaganych dokumentów, w związku z powyższym zasadną była odmowa zarejestrowania tego pojazdu.
W wyniku rozpatrzenia odwołania Kolegium, decyzją z [...] września 2020 r., uchyliło decyzję Starosty Staszowskiego z [...] lipca 2020 r. odmawiającą rejestracji pojazdu - motocykla Zundapp KS500, nr podwozia: [...], rok produkcji 1936 i w to miejsce orzekło o rejestracji w/w pojazdu. W uzasadnieniu wskazano, że zamiast wymaganego dowodu rejestracyjnego, wystarczającym jest przedstawienie oświadczenia właściciela pojazdu, złożonego pod rygorem odpowiedzialności karnej za fałszywe zeznania, że nie posiada dowodu rejestracyjnego.
Pismem z [...] grudnia 2020 r. Starosta Staszewski zwrócił uwagę, że wbrew stanowisku Kolegium, zawartym w decyzji z [...] września 2020 r., P. D. nie przedłożył do rejestracji pojazdu - motocykla Zundapp KS500 wszelkich wymaganych dokumentów. Strona nie przedłożyła zaświadczenia o pozytywnym wyniku badania technicznego pojazdu, które jest niezbędne do pierwszej rejestracji pojazdu. Opis techniczny pojazdu marki Zundapp sporządzony przez rzeczoznawcę nie jest takim zaświadczeniem.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kielcach zaskarżoną decyzją z [...] lutego 2020 r., działając z urzędu na podstawie art. 156 § 1 pkt 2, art. 157 § 1 i art. 158 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U.2020.256 z zm.), dalej: "k.p.a.", stwierdziło nieważność decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z [...] września 2020 r., uchylającej decyzję Starosty Staszowskiego z [...] lipca 2020 r. odmawiającej rejestracji pojazdu motocykla Zundapp KS500, nr podwozia: [...], rok produkcji 1936 i w to miejsce orzekającej o rejestracji w/w pojazdu.