Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Kręcisz (spr.) Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska Sędzia del. WSA Inga Gołowska Protokolant asystent sędziego Nina Szyller po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 stycznia 2014 r., sygn. akt VIII SA/Wa 1049/13 w sprawie ze skargi Agencji Ochrony Osób i Mienia "R." Spółki z o.o. w R. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 3 [...] 2013 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego oddala skargę kasacyjną
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2014 r. sprawy ze skargi R. sp. z o.o. z siedziba w R., na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 3 [...] 2013 r. w przedmiocie podlegania obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 6 [...] 2013 r.; stwierdził, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do chwili uprawomocnienia się tego wyroku; nakazał ściągnąć od R. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w R. na rzecz Skarbu Państwa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę [...]złotych tytułem nieziszczonego wpisu oraz zasądził od Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia na rzecz skarżącej R. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w R. kwotę [...]złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Z uzasadnienia wyroku Sądu I instancji wynika, że za podstawę rozstrzygnięcia przyjął on następujące ustalenia.
Decyzją z dnia 6 [...] 2013 r., Dyrektor [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia działając na podstawie art. 107 ust. 5 pkt 16, art. 109 ust. 1 i 4, art. 82 ust. 1, art. 66 ust. 1 pkt 1 lit. e i art. 69 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 r., Nr 164, poz. 1027 ze zm., zwana dalej u.ś.o.z.) oraz art. 6 ust. 4 i art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2009 r., Nr 205, poz. 1585 ze zm., zwana dalej u.s.u.s.) ustalił, że M. M. podlegał od dnia 1 [...] 2009 r. do dnia 31 [...] 2009 r. obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu z tytułu wykonywania pracy na podstawie umowy zlecenia zawartej z R. sp. z o.o.
Decyzją z dnia 3 [...] 2013 r., Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia, działając na podstawie art. 102 ust. 5 pkt 24 w związku z art. 109 ust. 5 u.ś.o.z. oraz art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., w rezultacie rozpatrzenia odwołania od decyzji Dyrektor [...] Oddziału Wojewódzkiego NFZ, orzekł o utrzymaniu w mocy zaskarżonej decyzji.
Organ odwoławczy podał, iż z protokołu kontroli ZUS wynika, że zawarta przez pracownika umowa składała się z powtarzalnych w czasie działań. Do jego obowiązków należały: windykacje należności, prowadzenie spraw dotyczących windykacji należności oraz sporządzanie raportu - rezultatem tych umów miał być zwindykowany dług i prowadzenie dokumentacji związanej z tą usługą.
Oceniając powyższe uznał, iż wykonywanie przez pracownika umowy było ciągiem określonych czynności charakterystycznych dla umowy zlecenia (starannego działania - zmierzającego do osiągnięcia skutku) polegających na prowadzeniu spraw dotyczących windykacji należności oraz sporządzania raportu. Innymi słowy zawarta umowa była umową o świadczenie usług. Prawidłowo zatem organ I instancji ustalił o objęciu uczestnika, obowiązkiem ubezpieczenia zdrowotnego z tytułu wykonywania na rzecz skarżącej, w okresie od 1 [...] 2009 r. do 31 [...] 2009 r. umowy, do której stosuje się przepisy ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 1964 r., Nr 16, poz. 93 ze zm., zwana dalej k.c.)