Skarga kasacyjna na decyzję Ministra Administracji i Cyfryzacji w przedmiocie ustalenia opłaty za używanie niezarejestrowanych odbiorników telewizyjnych
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Drachal Sędzia NSA Jan Bała (spr.) Sędzia del. WSA Stefan Kowalczyk Protokolant starszy asystent sędziego Karolina Mamcarz po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej N. Spółki z o.o. w T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 grudnia 2014 r., sygn. akt VI SA/Wa 2033/14 w sprawie ze skargi N. Spółki z o.o. w T. na decyzję Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] kwietnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za używanie niezarejestrowanych odbiorników telewizyjnych 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od N. Spółki z o.o. w T. na rzecz Ministra Infrastruktury i Budownictwa 1800 (tysiąc osiemset) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6259 Inne o symbolu podstawowym 625
Inne orzeczenia z hasłem:
Opłaty administracyjne
Telekomunikacja
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Administracji i Cyfryzacji
Uzasadnienie strona 1/8

Wyrokiem z 16 grudnia 2014 r., sygn. akt VI SA/Wa 2033/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę N. Sp. z o.o. w T. ma decyzję Ministra Administracji i Cyfryzacji z [...] kwietnia 2014 r. w przedmiocie ustalenia opłaty za używanie niezarejestrowanych odbiorników telewizyjnych.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

W wyniku kontroli wykonania obowiązku rejestracji odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych przeprowadzonej w Ośrodku Wczasowym E. przy ul. R. [...] w K. ujawniono 28 szt. odbiorników telewizyjnych różnych marek w pokojach do wynajęcia. Odbiorniki były używane od [...] czerwca 2013 r. do [...] września 2013 r. przez 55 dni, tj. w okresie funkcjonowania ośrodka (sezonowo), który to fakt został potwierdzony w oświadczeniu złożonym do protokołu przez dyrektora. Powyższe ustalenia potwierdził dyrektor ośrodka. Uruchomienie odbiorników, w celu stwierdzenia technicznej możliwości dostosowania do odbioru programu było niemożliwe z uwagi na zajmowanie pokoi przez gości.

Dyrektor Centrum Obsługi Finansowej Poczta Polska S.A. decyzją z [...] stycznia 2014 r. stwierdził, że spółka nie wykonała obowiązku zgłoszenia odbiorników i ustalił opłatę za używanie 28 niezarejestrowanych odbiorników telewizyjnych w kwocie (28 x 30 x 18,65 zł) = 15.666,00 zł.

Organ podał, że skarżąca [...] lipca 2013 r. zarejestrowała 10 odbiorników telewizyjnych i 2 odbiorniki radiofoniczne, a [...] sierpnia 2013 r. je wyrejestrowała. W związku z informacją zawartą w protokole, że odbiorniki używano w okresie od [...] czerwca 2013 r. do [...] września 2013 r. organ wydał decyzje bez nakazu rejestracji.

Minister Administracji i Cyfryzacji decyzją z [...] kwietnia 2014 r. utrzymał w mocy powyższą decyzję.

Organ uznał, że w sytuacji gdy kontrolujący uzyskali informację, że dokonanie tego sprawdzenia nie jest możliwe z uwagi na brak dostępu, gdyż pokoje są wynajęte przez gości, nie mieli żadnych podstaw do żądania umożliwienia ich sprawdzenia. Słusznie w takiej sytuacji oparli się na oświadczeniu osoby uczestniczącej w kontroli. Zdaniem Ministra treść oświadczeń składanych przez dyrektor nie pozostawia wątpliwości, że stwierdzone w toku kontroli odbiorniki telewizyjne znajdujące się w lokalu znajdowały się w stanie umożliwiającym natychmiastowy odbiór programu.

Minister nie zgodził się również z twierdzeniem strony w zakresie naruszenia przez organ art. 5 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych (Dz. U. Nr 85, poz. 728 ze zm.; dalej u.o.a.). Uznał, że przedmiotem umów, o których jest mowa w tym przepisie, jest odbiornik telewizyjny nie zaś umowa hotelowa obejmująca pokój z wyposażeniem. Tymczasem czynności polegające na sprzedaży lub przekazywaniu odbiorników telewizyjnych osobom trzecim do używania na podstawie umów nie należą do przedmiotu działalności gospodarczej strony, gdyż prowadzona przez nią działalność w zakresie hoteli nie stanowi wyłącznie sprzedaży lub przekazywania do używania odbiorników na podstawie umów. Odbiorniki telewizyjne będące w jej posiadaniu stanowią jedynie element wyposażenia pokoi hotelowych i są wraz z innym sprzętem udostępniane do dyspozycji osób wynajmujących te pokoje. Nie stanowią odrębnego przedmiotu umowy (towaru) przeznaczonego przez przedsiębiorcę wyłącznie do sprzedaży lub przekazania osobom trzecim na podstawie umów. Oznacza to, że udostępnianie odbiorników telewizyjnych nie stanowi w sprawie odrębnej usługi podlegającej odrębnej umowie, zafakturowaniu i opodatkowaniu.

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6259 Inne o symbolu podstawowym 625
Inne orzeczenia z hasłem:
Opłaty administracyjne
Telekomunikacja
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Administracji i Cyfryzacji