Skarga kasacyjna na postanowienie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Jagielska (spr.) Sędzia NSA Stanisław Gronowski Sędzia NSA Cezary Pryca Protokolant Anna Ważbińska po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2011 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. S.A. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 29 marca 2010 r. sygn. akt VI SA/Wa 1248/09 w sprawie ze skargi P. S.A. w W. na postanowienie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od P. S.A. w W. na rzecz Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej kwotę 120 (sto dwadzieścia) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6254 Usługi telekomunikacyjne i eksploatacja sieci telekomunikacyjnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Telekomunikacja
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej
Uzasadnienie strona 1/5

Wyrokiem objętym skargą kasacyjną Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę P. S.A. w W. na postanowienie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej (dalej Prezes UKE) z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania.

Sąd I instancji przyjął za podstawę rozstrzygnięcia następujące ustalenia faktyczne.

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2007 r. w pkt I.2 Prezes UKE nałożył na skarżącą obowiązek dostosowania stawek MTR w sieci P. do określonego poziomu (dalej: decyzja MTR 2007).

Następnie, po stwierdzeniu nieprawidłowości w zastosowanej przez P. metodologii obliczeń wysokości stawek, decyzją z dnia [...] września 2008 r. Prezes UKE nałożył na skarżącą obowiązek dostosowania stawki za zakańczanie połączeń w ruchomej publicznej sieci telekomunikacyjnej P. S.A. do wskazanego w tej decyzji poziomu z dniem [...] lipca 2009 r. z zachowaniem harmonogramu uwzględniającego stopniowe obniżanie stawki (dalej: decyzja MTR 2008).

Następnie Prezes UKE dnia [...] października 2008 r. wszczął z urzędu postępowanie w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji MTR 2007, zaś skarżąca Spółka P. dnia [...] listopada 2008 r. wystąpiła o zmianę decyzji MTR 2007 w zakresie pkt I.2, modyfikując ten wniosek pismem z dnia [...] grudnia 2008 r. Wreszcie pismem z dnia [...] grudnia 2008 r. P. złożył wniosek o zawieszenie postępowania w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji MTR 2007 do czasu rozstrzygnięcia wniosku skarżącej o zmianę tej decyzji.

Postanowieniem z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] (postanowienie nr 38) Prezes UKE, na podstawie przepisu art. 97 § 1 pkt 4 w związku z art. 101 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. nr 98 poz. 1071 z 2000 r. ze zm.; dalej Kpa.), odmówił zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji MTR 2007. Organ wskazując, że strona we wniosku o zawieszenie nie podała podstawy prawnej swego żądania stwierdził, że wniosek należy rozpatrywać w ramach art. 97 § 1 pkt 4 Kpa. Zdaniem Prezesa UKE w przedmiotowej sprawie nie występuje zagadnienie wstępne w rozumieniu wskazanego przepisu, ponieważ brak jest związku między rozstrzygnięciem objętym decyzją, a postępowaniem wszczętym na wniosek skarżącej przedmiocie jej zmiany. Organ podkreślił, że zagadnieniem wstępnym może być tylko takie zagadnienie prawne, którego rozstrzygnięcie należy do właściwości innego organu lub sądu, co nie zachodzi w przedmiotowej sprawie.

Ponownie rozpoznawszy sprawę, Prezes UKE postanowieniem z dnia [...] kwietnia nr [...] (dalej postanowienie nr 104) utrzymał w mocy postanowienie odmawiające wszczęcia decyzji. Organ podtrzymał swoje stanowisko, a ponadto wskazał, że decyzją z dnia [...] marca 2009 r. Prezes UKE umorzył postępowanie z wniosku P. z dnia [...] grudnia 2008 r. o zmianę decyzji MTR 2007 w pkt I.2 z uwagi na jego bezprzedmiotowość spowodowaną wygaszeniem tej decyzji.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6254 Usługi telekomunikacyjne i eksploatacja sieci telekomunikacyjnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Telekomunikacja
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej