Skarga kasacyjna na uchwałę Krajowej Rady Notarialnej w przedmiocie odmowy wpisu na listę aplikantów notarialnych
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Rafał Batorowicz, Sędziowie NSA Kazimierz Jarząbek (spr.), Andrzej Kuba, Protokolant Karolina Mamcarz, po rozpoznaniu w dniu 7 września 2005 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Krajowej Rady Notarialnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 grudnia 2004 r. sygn. akt VI SA/Wa 24/04 w sprawie ze skargi A. T. na uchwałę Krajowej Rady Notarialnej z dnia [...] maja 2003 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wpisu na listę aplikantów notarialnych 1. uchyla zaskarżony wyrok i sprawę przekazuje Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania; 2. zasądza od A. T. na rzecz Krajowej Rady Notarialnej 120,-zł (sto dwadzieścia złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6172 Notariusze i aplikanci notarialni
Inne orzeczenia z hasłem:
Aplikacje prawnicze
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Rada Notarialna
Uzasadnienie strona 1/7

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 21 grudnia 2004 r. sygn. akt VI SA/Wa 24/04, po rozpoznaniu sprawy ze skargi A. T. na uchwałę Krajowej Rady Notarialnej z dnia [...] maja 2003 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy mianowania aplikantem notarialnym - stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały i utrzymanej nią w mocy uchwały nr [...] Rady Izby Notarialnej w P. z dnia [...] września 2002 r., a także zasądził od Krajowej Rady Notarialnej na rzecz A. T. kwotę 122 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Sąd oparł się na następujących okolicznościach sprawy:

W 2002 r. na podstawie art. 71 § 4 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. - Prawo o notariacie (Dz.U. z 1997 r. Nr 22, poz. 91 z późn. zm.) i rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 12 lipca 2001 r. w sprawie szczegółowego trybu przeprowadzania konkursu dla kandydatów na aplikantów notarialnych (Dz.U. z 2001 r. Nr 77, poz. 829) zorganizowany został w Izbie Notarialnej w P. konkurs dla kandydatów na aplikantów notarialnych. Zgodnie ze wskazanym rozporządzeniem egzamin składał się z części pisemnej i ustnej. Na część pisemną składało się 120 pytań, za które można było uzyskać 120 punktów, a do części ustnej mógł być dopuszczony kandydat, który uzyskał nie mniej niż 90 punktów.

Skarżący otrzymał z części pisemnej 64 punkty i nie dopuszczono go do części ustnej. Uchwałą z dnia [...] września 2002 r., podpisaną przez 7 członków, Rada Izby Notarialnej w P. odmówiła mianowania go aplikantem notarialnym. Jako podstawę prawną uchwały wskazała art. 35 pkt 3 w związku z art. 71 § 3 oraz art. 73 ustawy - Prawo o notariacie oraz § 13 ust. 2 cytowanego wyżej rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 12 lipca 200l r.

Skarżący odwołując się do Krajowej Rady Notarialnej wnosił o zmianę uchwały Rady Izby Notarialnej w P. oraz mianowanie go aplikantem notarialnym lub stwierdzenie nieważności wyżej wymienionej uchwały. Uchwale tej zarzucił:

1) naruszenie art. 65 ust. l, art. 31 ust. 3 i art. 2 Konstytucji RP przez naruszenie zasady wolności wyboru zawodu. Do naruszenia dochodzi poprzez zawarte w rozporządzeniu upoważnienie dla Rady do ustanowienia ograniczeń liczby aplikantów notarialnych, które to upoważnienie nie ma podstawy w ustawie, a więc wykracza poza granice delegacji ustawowej;

2) wykroczenie rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości poza granice delegacji ustawowej wynikającej z art. 71 § 4 Prawa o notariacie poprzez określenie zakresu materiału na konkurs, do czego Minister nie był upoważniony;

3) nieprecyzyjny zakres materiału określony przez Ministra w rozporządzeniu, który daje Radzie dowolność w formułowaniu pytań, a to sprawia, że w teście znalazły się pytania niepowiązane z działalnością przyszłych aplikantów notarialnych i wykraczające poza, użyte w rozporządzeniu, pojęcie "wiedza o społeczeństwie";

4) wadliwy skład Komisji Konkursowej, gdyż zgodnie z § 7 ust. l rozporządzenia powinna ona składać się z nie więcej niż 5 osób, zaś wraz z przedstawicielem Ministra Sprawiedliwości składała się z 6 osób;

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6172 Notariusze i aplikanci notarialni
Inne orzeczenia z hasłem:
Aplikacje prawnicze
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Rada Notarialna