Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Jagielska Sędzia NSA Joanna Zabłocka Sędzia del. WSA Barbara Mleczko - Jabłońska (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Michał Stępkowski po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej T. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 12 lutego 2015 r. sygn. akt II SA/Go 805/14 w sprawie ze skargi T. B. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Z. z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu renty strukturalnej 1. uchyla zaskarżony wyrok, 2. uchyla zaskarżoną decyzję, 3. zasądza od Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Z. na rzecz T. B. 9400 (dziewięć tysięcy czterysta) złotych tytułem kosztów postępowania.
Zaskarżonym skargą kasacyjną wyrokiem z 12 lutego 2015r., sygn. akt II SA/Go 805/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim oddalił skargę T. B. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Z. z dnia [...] września 2014r. nr [...], w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu renty strukturalnej.
Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:
Decyzją z [...] czerwca 2014 r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w L. ustalił T. B. kwotę nienależnie pobranych płatności z tytułu renty strukturalnej w wysokości 139 070,86 zł. Organ powołał w tym zakresie przepisy art. 29 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz.U. z 2008 r. nr 98 poz. 634 oraz nr 227 poz. 1505 - ustawa o ARiMR), § 16 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 kwietnia 2004 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na uzyskanie rent strukturalnych objętej planem rozwoju obszarów wiejskich (Dz. U. nr 114 poz. 1191 ze zm. - rozporządzenie RS ) oraz art. 73 ust. 3 Rozporządzenia Komisji WE nr 796/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wdrażania wzajemnej zgodności, modulacji oraz zintegrowanego systemu administracji i kontroli przewidzianych w rozporządzeniu Rady (WE) nr 1782/2003 ustanawiającym wspólne zasady dla systemów pomocy bezpośredniej w zakresie wspólnej polityki rolnej oraz określonych systemów wsparcia dla rolników (Dz. Urz. UE L 141 z 30.04.2004, str. 18, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 3, t.44, str. 242, z późn. zm.) i art. 71 ust. 2 rozporządzenia Komisji WE nr 817.2004 z dnia 29 kwietnia 2004 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1257/1999 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich z Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR) (Dz. Urz. UE L 153 z 30 kwietnia 2004 r. ).
Organ wyjaśnił, że decyzją z dnia [...] lipca 2006 r. przyznana została wnioskodawcy renta strukturalna na okres od czerwca 2006 r. do maja 2016 r.
W konsekwencji powyższego świadczenie to było przekazywane na rachunek beneficjenta od czerwca 2006 r. do grudnia 2012 r.
W dniu [...] lutego 2010 r. do organu wpłynęła decyzja Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] stycznia 2010 r. stwierdzająca ustanie ubezpieczenia społecznego rolników dla T. B., z uwagi na zarejestrowanie i rozpoczęcie z dniem [...] października 2004 r. pozarolniczej działalności gospodarczej i niepoinformowanie o tym fakcie właściwego organu ubezpieczeń społecznych. Decyzja stwierdzała ustanie ubezpieczenia w pełnym zakresie wraz z dniem [...] stycznia 2005 r.
Powyższe okoliczności stanowiły podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego zakończonego decyzją z dnia [...] lipca 2006 r., w efekcie czego organ decyzję tą uchylił i orzekł o odmowie przyznania T. B. renty strukturalnej ( decyzja z dnia [...] października 2010 r. nr [...]).