Skarga kasacyjna na rozstrzygnięcie zawarte w informacji Ministra Gospodarki w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie realizacji projektu
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Anna Stec (spr.) Sędzia NSA Maria Myślińska Sędzia del. WSA Jacek Czaja Protokolant Karolina Mamcarz po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2011 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "C." S.A. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 24 marca 2011 r., sygn. akt V SA/Wa 452/11 w sprawie ze skargi "C." S.A. w W. na rozstrzygnięcie zawarte w informacji Ministra Gospodarki z dnia [...] lutego 2011 r., nr [...] w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie realizacji projektu 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od "C." S.A. w W. na rzecz Ministra Gospodarki kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6559
Inne orzeczenia z hasłem:
Środki unijne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Gospodarki Pracy i Polityki Społecznej
Uzasadnienie strona 1/8

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę C. S.A. z siedzibą w W. na informację Ministra Gospodarki z dnia [...] lutego 2011 r., nr [...], w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie realizacji projektu, z następującym uzasadnieniem.

W dniu 4 czerwca 2010 r. skarżąca Spółka złożyła wniosek o dofinansowanie projektu pt.: "[...]" w ramach Działania 4.5. Wsparcie inwestycji o dużym znaczeniu dla gospodarki, Poddziałania 4.5.2. Wsparcie inwestycji w sektorze usług nowoczesnych.

Pismem z dnia 23 lipca 2010 r. organ zobowiązał spółkę do uzupełnienia braków formalnych wniosku. Następnie po dokonaniu oceny wniosku pismem z dnia [...] października 2010 r. Minister Gospodarki poinformował spółkę o niezakwalifikowaniu ww. wniosku do wsparcia, z uwagi na niespełnienie wymogów merytorycznych obligatoryjnych. W uzasadnieniu wskazano m.in., iż działania i nakłady inwestycyjne w ramach projektu koncentrują się na zbudowaniu rozległej sieci telekomunikacyjnej do bezprzewodowego przesyłania danych, a nie na działaniach związanych z utworzeniem Centrum Badawczo-Rozwojowego. Ponadto podniesiono, iż projekt nie spełnił kryteriów finansowych dotyczących potwierdzenia zdolności wnioskodawcy do zrealizowania projektu oraz racjonalności i adekwatności planowanych wydatków do zakresu i celów badania.

W proteście spółka zarzuciła nieprawidłową ocenę wniosku na etapie oceny merytorycznej i wniosła o ponowną pozytywną ocenę merytoryczną projektu i rekomendowanie do dofinansowania.

W odpowiedzi na protest Minister Gospodarki pismem z dnia [...] lutego 2011 r. poinformował spółkę o uznaniu protestu za bezzasadny i o podtrzymaniu negatywnego wyniku oceny wniosku. Odnośnie kryterium pn. "Projekt polega na inwestycji w utworzenie lub rozbudowę centrum badawczo-rozwojowego, lub na inwestycji w utworzenie lub rozbudowę centrum IT lub centrum usług wspólnych" Minister Gospodarki wskazał, że planowane w ramach projektu wydatki inwestycyjne są typowe dla inwestycji polegającej na zbudowaniu infrastruktury dla operatora telekomunikacyjnego w zakresie usług opartych o bezprzewodową transmisję danych i nie wpisują się w definicję obszaru działania 4.5.2 PO IG (komponent CB-R).

Instytucja Pośrednicząca nie kwestionowała konieczności prowadzenia badań w zakresie technologii HSPA+ i LTE, ale uznała, że z wniosku o dofinansowanie wynika, że celem projektu jest budowa kompletnej infrastruktury opartej o technologię HSPA+, w pełni gotowej do komercyjnych zastosowań noszącej nazwę Centrum Badawczo-Rozwojowego, a nie prowadzenie badań.

Instytucja Pośrednicząca (IP) potwierdziła stanowisko Instytucja Wdrażającej (IW), iż z treści wniosku wynika, że celem projektu jest stworzenie nie Centrum Badawczo-Rozwojowego (CB-R), ale zbudowanie kompletnej sieci telekomunikacyjnej, obejmującej swoim zasięgiem obszar całego województwa [...] oraz badanie parametrów produktów będących wynikiem nowej inwestycji (zakup nowej infrastruktury) lub innych produktów będących w ofercie przedsiębiorstwa. Prace badawczo-rozwojowe uznano raczej za element pomocniczy pozwalający na sprawny rozwój sieci w kierunku nowych usług i technologii.

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6559
Inne orzeczenia z hasłem:
Środki unijne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Gospodarki Pracy i Polityki Społecznej