Skarga kasacyjna na postanowienie SKO w Wałbrzychu w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania
Uzasadnienie strona 2/5

3) art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) oraz art. 133 § 1, art. 135 i art. 141 § 4 p.p.s.a. w związku z art. 201 § 1 pkt 2, art. 122 i art. 187 § 1 o.p. polegające na wydaniu wyroku uwzględniającego skargę i uchylającego zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu pierwszej instancji, pomimo braku przesłanek do podjęcia takiego rozstrzygnięcia, wobec nie dopuszczenia się przez organ odwoławczy naruszenia w/w przepisów art. 201 § 1 pkt 2 w związku z art.122 i art. 187 § 1 o.p. Sąd pierwszej instancji wadliwie zarzucił organowi odwoławczemu i organowi pierwszej instancji naruszenie treści art. 201 § 1 pkt 2 o.p. poprzez błędną odmowę zawieszenia postępowania wymiarowego w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2017 r., wywodząc w uzasadnieniu swojego wyroku, że w sprawie mogło zaistnieć zagadnienie wstępne, w postaci postępowania administracyjnego wszczętego na wniosek strony skarżącej w przedmiocie danych w operacie ewidencji gruntów i budynków działki nr [...] przy ulicy W. Zdaniem organu odwoławczego Sąd pierwszej instancji naruszył art. 201 § 1 pkt 2 o.p., pomijając, że z zagadnieniem wstępnym, w rozumieniu tego przepisu mamy do czynienia wówczas, gdy wyłania się ono w toku postępowania podatkowego, jego rozpatrzenie należy do innego organu lub sądu, a rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji jest uzależnione od rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego. Zatem zagadnienie musi poprzedzać rozpatrzenie sprawy, musi istnieć zależność między rozstrzygnięciem zagadnienia wstępnego a rozpatrzeniem sprawy i wydaniem decyzji oraz związek ten musi mieć charakter bezpośredni, to znaczy bez jego rozstrzygnięcia nie było możliwe rozpoznanie sprawy i wydanie decyzji, a nie decyzji o określonej treści. Tymczasem w ocenie organu odwoławczego w przedmiotowej sprawie między rozstrzygnięciem wskazywanego przez Sąd w/w postępowania administracyjnego w przedmiocie zmiany danych w operacie ewidencji gruntów i budynków działki nr [...] przy ulicy W. a rozpatrzeniem sprawy i wydaniem decyzji wymiarowej w sprawie podatku od nieruchomości za 2017r. nie występuje związek o charakterze bezpośrednim. Zdaniem Kolegium nie można zasadnie stwierdzić, że bez jego rozstrzygnięcia nie byłoby możliwe rozpoznanie sprawy i wydanie decyzji wymiarowej w sprawie podatku od nieruchomości za 2017 r., a nie decyzji o określonej treści. Kolegium wskazuje, że zagadnienie wstępne wiąże się z wystąpieniem przeszkody uniemożliwiającej rozstrzygnięcie sprawy podatkowej. Jest to przesłanka negatywna jurysdykcyjnego postępowania podatkowego. Zależności rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego i rozpatrzenia sprawy podatkowej nie można jednak utożsamiać z wymogiem ukierunkowania tej ostatniej na określoną treść decyzji podatkowej. Od rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego "zależeć" powinno rozpatrzenie sprawy podatkowej w ogóle, nie zaś wydanie decyzji o określonej treści. Z powyższego wynika, że dla zaistnienia przesłanki do zawieszenia postępowania podatkowego w postaci konieczności rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego konieczne jest aby ta przeszkoda, uniemożliwiająca rozstrzygnięcie sprawy podatkowej istniała - zaistniała w postępowaniu podatkowym, nie zaś aby mogła ona hipotetycznie zaistnieć w przyszłości, jak to wskazał Sąd pierwszej instancji w uzasadnieniu zaskarżonego wyroku (str. 9, 10 i 11). Tymczasem Sąd pierwszej instancji przyjął, że postępowanie na które powołuje się strona skarżąca może mieć charakter zagadnienia wstępnego, bowiem w świetle wyroku NSA z 9 stycznia 2018 r., I OSK 1554/17 nie jest znany przedmiot wniosku strony skarżącej z 19 grudnia 2012 r. o zmianę danych w operacie ewidencji gruntów i budynków i samego postępowania. Sąd pierwszej instancji zarzucił zatem organom obu instancji naruszenie art. 201 § 1 pkt 2 o.p., przy wydawaniu zaskarżonych postanowień, tylko i wyłącznie na podstawie domniemania (przypuszczenia), iż w/w postępowanie administracyjne o zmianę danych w operacie ewidencji gruntów i budynków może stanowić (nie wykluczając stanowiska odmiennego że nie może) zagadnienie wstępne, co jest zdarzeniem przyszłym i niepewnym (warunkowym i hipotetycznym). Podsumowując w dacie wydawania zaskarżonych postanowień organów obu instancji jak i w dacie ogłoszenia zaskarżonego wyroku nie występowało, co jest bezsporne, zagadnienie wstępne a tym samym brak było podstaw do zastosowania art. 201 § 1 pkt 2 o.p. i wydania postanowienia o zawieszeniu postępowania wymiarowego w sprawie podatku od nieruchomości za 2017 r.,

Strona 2/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6115 Podatki od nieruchomości
Inne orzeczenia z hasłem:
Podatek od nieruchomości
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze