Skarga kasacyjna na interpretację indywidualną Dyrektora Izby Skarbowej w K. działającego z upoważnienia Ministra Finansów w przedmiocie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Jerzy Rypina, Sędzia NSA Tomasz Kolanowski, Sędzia del. WSA Barbara Kołodziejczak - Osetek (sprawozdawca), Protokolant Agata Grabowska, po rozpoznaniu w dniu 5 października 2011 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Skarbowej w K. działającego z upoważnienia Ministra Finansów od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 19 listopada 2009 r. sygn. akt I SA/Gl 771/09 w sprawie ze skargi A. K. na interpretację indywidualną Dyrektora Izby Skarbowej w K. działającego z upoważnienia Ministra Finansów z dnia 1 lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie strona 1/6

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 19 listopada 2009 r., sygn. akt I SA/Gl 771/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, na podstawie art. 146 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej jako: "p.p.s.a.", uchylił zaskarżoną przez A. K. interpretację indywidualną Ministra Finansów (organ upoważniony: Dyrektor Izby Skarbowej w K.) z dnia 1 lipca 2009 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych.

Sąd pierwszej instancji przedstawiając stan faktyczny sprawy wskazał, że w dniu 26 sierpnia 2009 r. wpłynął do organu upoważnionego w imieniu Ministra Finansów do wydania interpretacji wniosek Skarżącej o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącego podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie możliwości zwolnienia z opodatkowania przychodu ze sprzedaży lokalu mieszkalnego.

We wniosku podatniczka wskazała, że 8 kwietnia 2008 r. nabyła za symboliczną złotówkę wspólnie z mężem prawo do spółdzielczego lokalu mieszkalnego, w którym oboje wraz z dziećmi zamieszkiwali od października 2004 r. W dniu 16 czerwca 2008 r. mieszkanie zostało sprzedane za 85.000,00 zł. W tym samym roku małżonkowie nabyli wspólnie większe mieszkanie za 130.000,00 zł z pieniędzy uzyskanych ze sprzedaży "kawalerki" oraz ze środków z zaciągniętego kredytu. W sprzedanym mieszkaniu był zameldowany jedynie mąż Skarżącej, ale zamieszkiwała je cała czteroosobowa rodzina. W związku ze sprzedażą mieszkania mąż Skarżącej nabył prawo do ulgi "meldunkowej" i nie był zobowiązany do zapłaty 19% podatku dochodowego od sprzedaży tego lokalu. Natomiast Skarżąca nie była zameldowana w tym mieszkaniu przez wymagany dla ulgi okres 12 miesięcy przed datą sprzedaży.

W związku z tym, Skarżąca zadała pytanie czy w przypadku odpłatnego zbycia spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego stanowiącego współwłasność małżeńską wystarczy aby tylko jeden z małżonków był zameldowany w tym lokalu na pobyt stały przez okres nie krótszy niż 12 miesięcy przed datą sprzedaży.

Jej zdaniem, skoro mąż spełniał warunki do uzyskania zwolnienia w przypadku odpłatnego zbycia prawa do lokalu mieszkalnego, to ulga "meldunkowa" ma zastosowanie łącznie do obojga małżonków. Tym samym, spełnienie warunków do objęcia zwolnieniem podatkowym jednego małżonka nie powinno wyłączać drugiego. Małżeństwo, prowadzące wspólne gospodarstwo domowe, nie powinno być traktowane osobno, tylko jako jedność. Zatem w przypadku odpłatnego zbycia spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego stanowiącego współwłasność małżeńską wystarczy aby tylko jeden z małżonków był zameldowany w tym lokalu na pobyt stały przez okres nie krótszy niż 12 miesięcy przed datą sprzedaży.

W interpretacji indywidualnej z dnia 1 lipca 2009 r. Nr ... Minister Finansów uznał stanowisko Skarżącej za nieprawidłowe. Stwierdził, że aby skorzystać z ulgi meldunkowej na podstawie art. 21 ust 1 pkt 126 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.) - dalej jako: "u.p.d.o.f." konieczne jest spełnienie następujących przesłanek: zameldowania podatnika na okres nie krótszy niż 12 miesięcy przed datą zbycia lokalu oraz od złożenia w terminie 14 dni od dokonanego odpłatnego zbycia lokalu oświadczenia przez podatnika, że spełnia warunki zwolnienia, zgłoszonego do właściwego urzędu skarbowego. Organ podkreślił, że podatnikiem podatku dochodowego od osób fizycznych z tytułu odpłatnego zbycia własności lokalu mieszkalnego stanowiącego współwłasność obojga małżonków jest odrębnie każdy z małżonków, a nie małżonkowie łącznie. Zatem obowiązek rozliczenia dochodu obciąża każdego z małżonków oddzielnie. Stosownie do art. 6 ust. 1 u.p.d.o.f. małżonkowie podlegają odrębnemu opodatkowaniu od osiąganych przez nich dochodów. W przypadku dochodów z odpłatnego zbycia nie znajdzie zastosowania art. 6 ust 2 u.p.d.o.f. przyznający prawo do preferencyjnego opodatkowania małżonków ponieważ dochody z tego tytułu zostały wyłączone z możliwości łącznego opodatkowania. Ponadto organ interpretacyjny podkreślił, że w prawie podatkowym przy jego interpretacji, pierwszeństwo przyznawane jest wykładni gramatycznej. Ustawa wyraźnie stwierdza, że dochodem są przychody uzyskane przez podatnika z odpłatnego zbycia spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego. Jako podatnika ustawa rozumie zaś każdego z małżonków osobno, a nie łącznie. Każdy z małżonków jest traktowany osobno jako podatnik. Ponadto prawo nie przyznaje możliwości solidarnego korzystania z ulg i zwolnień.

Strona 1/6