Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Bogusław Dauter, Sędziowie: NSA Krystyna Nowak (sprawozdawca), WSA del. Jadwiga Danuta Mróz, Protokolant Szymon Mackiewicz, po rozpoznaniu w dniu 19 sierpnia 2010 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej M. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 17 grudnia 2008 r. sygn. akt I SA/Łd 928/08 w sprawie ze skargi M. C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w L. z dnia 18 kwietnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowych 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od M. C. na rzecz Dyrektora Izby Skarbowej w L. kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wyrokiem z 17 grudnia 2008 r. sygn. akt I SA/Łd 928/08, wydanym na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę M. C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w L. z 18 kwietnia 2008 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia 75% zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za lata 2003-2005.
Z uzasadnienia wyroku wynikało, że 3 grudnia 2007 r. skarżący złożył w Urzędzie Skarbowym w S. wniosek o umorzenie 75% zaległości podatkowych wraz z niezapłaconymi odsetkami w podatku dochodowym od osób fizycznych za lata 2003-2006 oraz kosztami egzekucji.
W uzasadnieniu wniosku wskazał, że:
Jest przedsiębiorcą, prowadzi działalność gospodarczą w formie spółki cywilnej o nazwie P., pozostałymi wspólnikami są jego rodzice. Zaległości podatkowe powstały w związku z działalnością w ramach tej spółki.
Nie posiada majątku prywatnego, zamieszkuje u rodziców, źródłem utrzymania jest wynagrodzenie w spółce S., w której pełni funkcję dyrektora zarządzającego i posiada 25% udziałów o wartości nominalnej 13.000 zł, na których ustanowione jest zabezpieczenie zagranicznej osoby prawnej z tytułu udzielenia pożyczki długoterminowej. Spółka S. nie osiąga jeszcze zysków, a za ostatnie 2 lata wykazała 100.000 zł straty bilansowej.
Wynagrodzenie zajęte jest przez komornika Urzędu Skarbowego. Płaci co miesiąc alimenty w kwocie 550 zł na rzecz syna. Posiada działkę o pow. 1000 metrów kwadratowych obciążoną hipoteką ustawową na rzecz Skarbu Państwa.
Obecnie postępowanie egzekucyjne przeciwko niemu prowadzą Komornik Sądu Rejonowego w S. i komornik Urzędu Skarbowego (z tytułu niezapłaconych składek ZUS).
Spółka P. prowadzi aktualnie działalność polegającą na wynajmie samochodów i uzyskuje z tego wpływy kwartalne 3.000 zł netto, a koszty spłaty kredytu bankowego wynoszą 817 zł miesięcznie. Działalność produkcyjna spółki była nieopłacalna. Spółka posiadając stary park maszynowy nie mogła sprostać wymaganiom zleceniodawcy. Kontrahent belgijski z uwagi na mankamenty związane z jakością wyrobów i notorycznym zawalaniem terminów reklamował wyroby spółki, nie dokonywał zapłaty, wymuszał udzielanie rabatów. Spółka musiała układać się ze swymi wierzycielami i sprzedać część swego majątku.
Kłopoty finansowe nastąpiły nie z winy wnioskodawcy lub jego wspólników, ale wyniknęły z czynników zewnętrznych związanych z możliwością konkurowania spółki P. na rynku.
Wnioskodawca stwierdził jednocześnie, że spełnia warunki do objęcia go indywidualną pomocą publiczną na restrukturyzację, na podstawie przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 września 2007 r. (Dz. U. Nr 179, poz. 1266).
Decyzją z 21 stycznia 2008 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w S. odmówił wnioskodawcy umorzenia 75% zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za lata 2003-2005 w sumie 56.807,42 zł wraz z odsetkami za zwłokę, których wysokość na dzień złożenia wniosku wyniosła 24.995,25 zł.