Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Bogusław Dauter (sprawozdawca), Sędzia NSA Anna Dumas, Sędzia WSA (del.) Dariusz Skupień, Protokolant Dorota Rembiejewska, po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2016 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 19 sierpnia 2014 r. sygn. akt I SA/Gl 143/14 w sprawie ze skargi T. K na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach z dnia 5 grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej podatku od czynności cywilnoprawnych 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach, 2) zasądza od T. K na rzecz Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach kwotę 280 (słownie: dwieście osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
1. Wyrokiem z 19 sierpnia 2014 r., I SA/Gl 143/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uchylił zaskarżoną przez T. K. decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach z 5 grudnia 2013 r., [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej w sprawie podatku od czynności cywilnoprawnych utrzymującą w mocy decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach z 19 września 2013 r., [...] odmawiającej stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w G. z 18 marca 2013 r., [...] określającej zobowiązanie w podatku od czynności cywilnoprawnych w kwocie 9.508 zł.
2. Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym. Naczelnik [...] Urzędu Skarbowego w G. postanowieniem z 5 lutego 2013 r. wszczął z urzędu wobec skarżącego postępowanie podatkowe w sprawie określenia podatku od czynności cywilnoprawnych w związku z powołaniem się podatnika w trakcie kontroli podatkowej na zawarcie niezgłoszonej w terminie do opodatkowania umowy pożyczki, od której nie został zapłacony w terminie należny podatek od czynności cywilnoprawnych.
Z akt podatkowych wynika, że 15 października 2004 r. pomiędzy T. K. jako pożyczkobiorcą, a A. S. i H. S. (będącymi teściami podatnika) jako pożyczkodawcami została zawarta umowa pożyczki pieniędzy w kwocie 114.357 zł. Na podstawie art. 197 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (tekst jedn. Dz. U. z 2014 r., poz. 121 ze zm., dalej: "k.c."). organ podatkowy pierwszej instancji przyjął, że A. S. i H. S. udzielili zięciowi T. K. pożyczki pieniędzy w kwocie po 57.178 zł każdy.
Decyzją z 18 marca 2013 r. Naczelnik [...] Urzędu Skarbowego w G. określił podatnikowi zobowiązanie w podatku od czynności cywilnoprawnych w kwocie 9.508 zł od umowy pożyczki zawartej z A. S.
Decyzja ta wydana została po przeprowadzeniu postępowania wszczętego na podstawie przesłanej przez Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w K. informacji z 23 lipca 2012 r. o powołaniu się przez podatnika - w toku postępowania prowadzonego zakresie rzetelności deklarowanych podstaw opodatkowania oraz prawidłowości obliczania i wpłacania podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie kontroli źródeł pochodzenia majątku i dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów w latach 2005-2006 - na fakt dokonania czynności cywilnoprawnej jaką stanowiło zawarcie opisanej wyżej umowy pożyczki.
Organ podał, że 6 czerwca 2012 r. podatnik złożył w [...] Urzędzie Skarbowym w G. deklarację PCC-3 z tytułu umowy pożyczki zawartej 15 października 2004 r. pomiędzy nim, jako pożyczkobiorcą, a A. i H. S., jako pożyczkodawcami. Podatnik uiścił z tytułu ww. czynności podatek od czynności cywilnoprawnych, wg stawki 2%, w kwocie 2.287 zł wraz z odsetkami za zwłokę.
3. W rozważaniach merytorycznych sąd pierwszej instancji podniósł m.in. że przedmiotem sporu w niniejszej sprawie jest ocena, czy organ podatkowy poprzez wydanie decyzji określającej skarżącemu zobowiązanie podatkowe w podatku od czynności cywilnoprawnej według sankcyjnej stawki 20%, z tytułu zawarcia umowy pożyczki, rażąco naruszył prawo tj. art. 7 ust. 5 pkt 1 5 ustawy z 9 września 2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 101, poz. 649 ze zm.; dalej : "u.p.c.c."), a w konsekwencji czy istniały podstawy do wzruszenia ostatecznej decyzji podatkowej. Konkretyzując przedmiot sporu jego istota sprowadza się do rozstrzygnięcia, czy podatnik powołał się na fakt zawarcia przedmiotowej umowy pożyczki w toku postępowania prowadzonego przez Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej.