Skarga kasacyjna na bezczynność SKO w Warszawie w przedmiocie postępowania w sprawie podatku od nieruchomości za okres od kwietnia do grudnia 2003 r.
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Tomasz Kolanowski (sprawozdawca), Sędzia NSA Bogusław Dauter, Sędzia WSA (del.) Bogusław Woźniak, Protokolant Piotr Stępień, po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2014 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 sierpnia 2013 r. sygn. akt III SAB/Wa 24/13 w sprawie ze skargi M. [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie w przedmiocie postępowania w sprawie podatku od nieruchomości za okres od kwietnia do grudnia 2003 r. 1) uchyla zaskarżony wyrok w części dotyczącej punktu trzeciego wyroku i w tym zakresie przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie, 2) oddala skargę kasacyjną w pozostałej części.

Inne orzeczenia o symbolu:
6115 Podatki od nieruchomości
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Grzywna w trybie p.p.s.a.
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/6

Wyrok Sądu pierwszej instancji oraz przedstawiony przez ten Sąd dotychczasowy przebieg postępowania w sprawie.

1. Wyrokiem z 14 sierpnia 2013 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zobowiązał Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. do rozpatrzenia odwołania M. Sp. z o.o. z siedzibą w W. w terminie dwóch miesięcy od dnia otrzymania akt postępowania wraz z odpisem prawomocnego wyroku Sądu; stwierdził, że bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; wymierzył Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w W. grzywnę w wysokości 35 216,70 zł; a także zasądził od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. zwrot kosztów postępowania.

2. Decyzją z 12 grudnia 2008 r. Prezydent W. określił Spółce zobowiązanie podatkowe w podatku od nieruchomości za nieruchomość będącą współwłasnością Spółki i G. Sp. z o.o. w wysokości 647.084 zł.

3. W dniu 29 grudnia 2008 r. Skarżąca wniosła od tej decyzji, za pośrednictwem Prezydenta W., odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W.

4. W dniu 20 stycznia 2009 r. Prezydent W. przekazał odwołanie do rozpoznania organowi odwoławczemu.

5. Pismami z 17 kwietnia 2009 r., 29 czerwca 2009 r., 1 października 2009 r. oraz 25 marca 2010 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wskazywało kolejne przewidywane terminy zakończenia postępowania odwoławczego. Następnie zawiadomieniem z 30 czerwca 2010 r. poinformowało, że odwołanie nie zostanie rozpatrzone w pierwotnym terminie z uwagi na dużą ilość spraw prowadzonych przez organ odwoławczy, a także na obszerność materiału dowodowego w sprawie. Wyznaczono też nowy termin załatwienia sprawy na dzień 10 września 2010 r., który nie został dochowany.

Skarga do Sądu pierwszej instancji.

6. Po uprzednim wezwaniu organu odwoławczego do usunięcia naruszenia prawa, Spółka wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez ten organ. W skardze wniosła o wyznaczenie terminu na wydanie aktu oraz o wymierzenie stosownej grzywny, a także zwrot kosztów postępowania.

7. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie. Zdaniem organu przewlekłość postępowania wynikała nie tylko ze skomplikowanej materii sprawy, ale również z powodu wydania przez Prezydenta formalnego postanowienia w sprawie zaliczenia nadpłaty z tytułu podatku od nieruchomości w wysokości 299.794,69 zł na poczet zobowiązań wynikających z zaskarżonej decyzji dopiero w dniu 15 kwietnia 2013 r., od którego Spółka wniosła zażalenie.

8. W piśmie z 30 lipca 2013 r. pełnomocnik Spółki wskazał na bezzasadność argumentacji organu przedstawionej w odpowiedzi na skargę.

Uzasadnienie rozstrzygnięcia Sądu pierwszej instancji.

9. Na wstępie uzasadnienia Sąd pierwszej instancji wskazał, iż skarga wniesiona w niniejszej sprawie w całości zasługiwała na uwzględnienie.

Sąd wyjaśnił, iż stan zupełnego braku aktywności procesowej organu w niniejszej sprawie został przez zakwalifikowany jako bezczynność w rozumieniu art. 149 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.), a nie przewlekłe prowadzenie postępowania. Wydanie przez organ w niniejszej sprawie kilku pism informujących o niezałatwieniu odwołania oraz wskazujących nowy termin nie może być uznane za podejmowanie żadnych czynności merytorycznych, organ był więc bezczynny.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6115 Podatki od nieruchomości
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Grzywna w trybie p.p.s.a.
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze