Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca - Sędzia NSA Krzysztof Winiarski, Sędzia NSA Jerzy Rypina, Sędzia WSA (del.) Bogusław Woźniak (sprawozdawca), Protokolant Agata Milewska, po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2018 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Stowarzyszenia [....] "R." z siedzibą w O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 20 lutego 2015 r. sygn. akt I SA/Wr 2421/14 w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [....] "R." z siedzibą w O. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu z dnia 2 października 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Stowarzyszenia [....] "R." z siedzibą w O. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu kwotę 240 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 20 lutego 2015 r., sygn. akt I SA/Wr 2421/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę Stowarzyszenia [....] "R." z siedzibą w O. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu z dnia 2 października 2014 r. w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Jako podstawę prawną orzeczenia Sąd I instancji wskazał art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej jako: "P.p.s.a."
Sąd I instancji przedstawił następujący stan sprawy:
Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w W. decyzją z dnia 12 kwietnia 2012 r. nr [...] określił Stowarzyszenia [....] "R." z siedzibą w O. (Stowarzyszenie) zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób prawnych za rok 2007.
Strona złożyła wniosek z dnia 25 sierpnia 2014 r. o przywrócenie terminu do złożenia odwołania od decyzji organu I instancji oraz o rozpatrzenie odwołania. Wraz z wnioskiem Strona złożyła odwołanie od decyzji. Strona wskazała, że składa wniosek z ostrożności procesowej, na wypadek uznania przez organ, iż w istocie termin na złożenie odwołania upłynął. Wnioskodawca stanął na stanowisku, że żadna decyzja nie została mu nigdy doręczona (ani bezpośrednio, ani zastępczo), co nie pozwala na stwierdzenie, że decyzja weszła do obrotu prawnego oraz z drugiej strony, że termin na odwołanie od niej rozpoczął swój bieg.
We wniosku podniesiono, że w trakcie prowadzonego przez organ postępowania cała korespondencja doręczana była w trybie zastępczym i Strona nie miała wiedzy o prowadzonym postępowaniu czy też o wydanej decyzji. Wskazano, że już od samego początku organ kontrolny miał wątpliwości co do skuteczności realizowanych przez siebie doręczeń. Również pisma kierowane na adres Prezesa Zarządu doręczane były w trybie zastępczym. Fakt ten jednoznacznie przemawiał za potrzebą przeprowadzenia w tym zakresie postępowania wyjaśniającego, czy też zawieszenia postępowania do czasu ustalenia prawidłowego adresu siedziby Strony. Okoliczność kontaktu z Prezesem L.S. powoduje, że organ miał z jednej strony wiedzę w przedmiocie braku aktualnego adresu, z drugiej strony miał wiedzę i możliwość dotarcia bezpośrednio do Prezesa Stowarzyszenia i choćby w tym trybie mógł doręczyć w sposób prawidłowy decyzję. Strona wskazywała, że organ wiedział, że do 2008 r. Stowarzyszenie pozostawało w stanie likwidacji i co do zasady nie podejmowało żadnych działań. Z możliwości doręczania pism w trybie art. 150 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60 ze zm.) - dalej jako: "O.p" organ uczynił regułę. Zastosowanie przez organ kontrolny art. 150 O.p. dla doręczenia decyzji było nieprawidłowe. Mając wiedzę w przedmiocie braku aktualnego adresu siedziby Stowarzyszenia, o pozostawaniu w stanie likwidacji, organ nie był uprawniony do zastosowania doręczenia zastępczego.